財政稅收增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP增速,而居民收入增長速度卻很難趕上GDP增速,因此,近兩年,每次新稅收政策出臺,總會引起社會上的眾多詬病,社會普遍認(rèn)為稅收太高。對此,在12月14日舉行的“2013網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會”上,專家普遍認(rèn)為,目前中國的稅收占GDP20%是非常正常的水平,而對于稅收體制的主要問題專家有不同看法。
全國人大財經(jīng)委員會副主任、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗表示,總量沒有問題,因此沒有整體減稅的必要,實際上是結(jié)構(gòu)性上不合理。
而燕京華僑大學(xué)校長華生則認(rèn)為,不是總量,也不是結(jié)構(gòu),而是稅收以外的不合規(guī)的非稅收入太多。稅收體制要解決的主要問題是怎么樣實現(xiàn)從間接稅向直接稅的轉(zhuǎn)化。
賀鏗表示,目前的稅收政策往往是“一刀切”,同一個稅種沒有根據(jù)地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行區(qū)別,非常不合理,必須實行結(jié)構(gòu)性減稅。
他認(rèn)為,稅收應(yīng)該是調(diào)節(jié)貧富差異,支出應(yīng)該促進(jìn)社會公平。因此希望在財稅體制上“強(qiáng)中央,弱地方”。因為如果中央沒有足夠的財力,科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展就不可能實現(xiàn)。
而華生則分析,目前大家都說結(jié)構(gòu)性減稅只見結(jié)構(gòu)不見減稅,這不夠公平,因為營業(yè)稅改增值稅實際上就是降低增值稅稅率,原來增值稅是17%,現(xiàn)在推廣到服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè),就把17%降到了7%、5%,確實會減一部分稅。
“實際上,中國稅收體制主要問題是稅收以外的不合規(guī)非稅收入”,華生在會上如是表示。他認(rèn)為,要解決當(dāng)前稅制的主要問題應(yīng)該實現(xiàn)從間接稅向直接稅的轉(zhuǎn)化。
他指出,現(xiàn)在我國稅制中是以間接稅為主體,基本上沒有直接稅。所以,像調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一樣,稅收制度最主要實現(xiàn)從間接稅向直接稅的轉(zhuǎn)變。