多年來，我國積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將環(huán)境保護(hù)放在重要的戰(zhàn)略位置，不斷加大解決環(huán)境問題的力度，取得了明顯成效。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局仍不盡合理，污染防治水平仍然較低，環(huán)境監(jiān)管制度尚不完善等原因，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
環(huán)境稅屬于流轉(zhuǎn)稅，也有人稱之為“生態(tài)稅”，是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，再通過市場(chǎng)機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。
據(jù)了解，國際上，發(fā)達(dá)國家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，中國一方面能源需求呈剛性增長；另一方面，受國內(nèi)環(huán)境容量制約和全球應(yīng)對(duì)氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，節(jié)能減排面臨形勢(shì)十分嚴(yán)峻。有利于建立環(huán)保資金籌措機(jī)制。
據(jù)悉，財(cái)政部將加快建設(shè)有利于節(jié)約資源與環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅制度，積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，研究開征環(huán)境保護(hù)稅，深化資源稅改革，調(diào)整完善消費(fèi)稅制度，穩(wěn)步擴(kuò)大營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)；盡快出臺(tái)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)指導(dǎo)意見，推動(dòng)試點(diǎn)工作在全國全面推開；完善節(jié)能量審核辦法，加強(qiáng)節(jié)能量第三方審核機(jī)構(gòu)管理，研究開展節(jié)能量交易，逐步建立與國際“碳交易”制度相銜接的節(jié)能量審核交易制度等。
鄭曉松是在由中國節(jié)能協(xié)會(huì)主辦的“2012中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”上做上述表示的。最近，在“美麗中國”發(fā)展目標(biāo)下，節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域被相關(guān)方面屢屢關(guān)注和提及，作為公共財(cái)政的重要職責(zé)之一，財(cái)政部將對(duì)加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)的扶持力度。
鄭曉松透露，今后一個(gè)時(shí)期將開展水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，“十二五”期間，中央財(cái)政將安排100億元，同時(shí)引導(dǎo)地方和社會(huì)投入，共形成500億元資金規(guī)模，支持完成30個(gè)左右水質(zhì)較好湖泊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，支持加強(qiáng)PM2.5等空氣細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。
