近幾年,國家出臺了多項減稅惠民政策,百姓逐漸鼓起來的錢包,正轉化為購買力,成為經(jīng)濟發(fā)展的驅動力之一。
稅收給力圓百姓汽車夢
2009年1月,為了應對國際金融危機對我國汽車行業(yè)的沖擊,振興汽車產(chǎn)業(yè),國務院決定將1.6升及以下小排量汽車10%的車購稅稅率減為5%.2010年,根據(jù)形勢發(fā)展的需要,又將該稅率調整為7.5%.據(jù)了解,2009年國家對1.6升及以下排量的乘用車減半征收車輛購置稅,推動該類車型實現(xiàn)銷售720萬輛,同比增長71.28%。2010年,汽車工業(yè)延續(xù)了上年的增長趨勢,保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢,汽車產(chǎn)銷雙雙超過1800萬輛,創(chuàng)全球歷史新高。其中,1.6升以下排量車型銷售663萬輛,同比增長28%.
2010年12月31日,歷時兩年的車輛購置稅優(yōu)惠政策完美謝幕。這項政策實施兩年來,實實在在降低了消費者的購車成本,給消費者帶來實惠。據(jù)各省、市、自治區(qū)及計劃單列市的統(tǒng)計,兩年來因這項政策共減少車輛購置稅收入320多億元。
全國中小排量汽車的私家車主同樣收到了減稅禮包。2012年1月1日,新車船稅法開始實行,中小排量車主成為本次車船稅立法改革的受益者。
根據(jù)新車船稅法,乘用車車船稅按排氣量分為七檔征收,年基準稅額從1.0升以下最低的60元,到4.0升以上最高的5400元,最大差距達到90倍。而具體到每輛車征收的車船稅額是多少,各地區(qū)又有不同。
來自國家稅務總局的統(tǒng)計顯示,新車船稅法實施后,全年可減輕中小排量車主負擔超過28億元。從各地公布的稅額標準來看,與原來按照《車船稅暫行條例》規(guī)定的稅額標準相比,排氣量1.6升(含)以下乘用車的稅負下降較多,排氣量1.6升以上至2.0升(含)乘用車稅負基本保持不變。發(fā)動機排氣量在1.0升(含)以下的乘用車,稅額標準全國平均下降了29.76%.據(jù)測算,全年可減輕該類乘用車車主的負擔超過8億元。發(fā)動機排氣量在1.0升以上至1.6升(含)的乘用車,稅額標準全國平均下降了16.89%.據(jù)測算,全年可減輕該類乘用車車主的負擔近20億元。
免稅“菜籃子”流通更順暢
在當前經(jīng)濟增速放緩的情況下,如何盡量降低通脹對人民生活質量的影響已經(jīng)成為各級政府的主要任務。從2012年1月1日起,國家免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅,免征范圍包括根菜類、薯芋類、蔥蒜類、白菜類、葉菜類等14個類別219個品種的蔬菜。蔬菜雖是極普通的商品,但事關民生,國家出臺惠民政策,向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜,不僅有利于蔬菜產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展,也是普通老百姓的福音。
新政策減輕了從事農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的稅收負擔,使企業(yè)讓利于民,有利于緩解蔬菜市場長期以來“層層加價”的狀況,長期利好蔬菜價格調整,為平抑物價發(fā)揮了作用。根據(jù)權威部門的靜態(tài)測算,該政策實施后,蔬菜流通環(huán)節(jié)減稅規(guī)模將達到150億元左右。據(jù)了解,此次免征僅限于蔬菜,并沒有包括所有農(nóng)產(chǎn)品,后續(xù)的政策調整應該陸續(xù)擴展到農(nóng)產(chǎn)品的其他領域,比如水果、雞蛋等初級農(nóng)產(chǎn)品,那樣,普通百姓的日常生活將會有更多的受益。
優(yōu)惠政策為小微企業(yè)添活力
2009年,國家出臺政策,對小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅;金融企業(yè)對中小企業(yè)貸款專項損失準備金,允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。2010年,對符合條件的農(nóng)村金融機構金融保險收入減按3%征收營業(yè)稅。2011年,為應對小微企業(yè)發(fā)展面臨的新問題,國家提高個體工商戶增值稅和營業(yè)稅起征點,將個體工商戶增值稅和營業(yè)稅起征點提高到月銷售額或營業(yè)額5000元—20000元和每次(日)銷售額或營業(yè)額300元—500元。對金融機構與小微企業(yè)簽訂的借款合同在3年內免征印花稅。從2012年起,對小微企業(yè)3年內免征包括稅務發(fā)票工本費在內的22項行政收費。
此輪針對小微企業(yè)的減稅政策在稅制設計上充分考慮了小微企業(yè)的特點,統(tǒng)籌了稅制、稅種,對小微企業(yè)的照顧和安排全面而系統(tǒng),概括起來就是涉及的稅種多,受益的群體廣。以提高個體工商戶增值稅和營業(yè)稅起征點為例,據(jù)國家稅務總局的統(tǒng)計,全國各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市基本都將起征點提高到月銷售額或營業(yè)額最高標準20000元。從納稅人受惠面看,增值稅和營業(yè)稅起征點提高后,全國924萬余戶個體工商戶將無需繳納增值稅和營業(yè)稅,占全部個體工商戶的比例達63%以上,減稅額一年達290億元以上。其中提高增值稅起征點約443萬個體工商戶受益,占原征收總數(shù)的54%,提高營業(yè)稅起征點約481萬個體工商戶受益,占原征收總數(shù)的75%。全國1/3地區(qū)受惠戶數(shù)比例均達90%以上。
提高減除費用標準工薪層受益
2011年9月1日,修訂后的個人所得稅法開始實施。與此前四次個人所得稅法修改相比,這次修改內容最多,減稅力度最大:不僅大幅度提高了工薪所得費用減除標準,還調整了工薪所得和個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得稅率,延長了申報納稅時間。國家稅務總局的統(tǒng)計顯示,2011年9月—2012年8月,我國個人所得稅收入同比下降5.7%.其中,工薪所得稅同比下降10.1%,個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得稅同比下降13.7%.
我國的個稅改革屬于“小步前行”。經(jīng)過3次提高,個人所得稅工薪所得減除費用標準已由當初的800元/月,提高至現(xiàn)在的3500元/月。據(jù)國家稅務總局測算,修改后的個人所得稅法實施后,申報繳納工薪所得稅的納稅人約3000萬人,比稅法修改前減少約6000萬人,月收入(不含“三險一金”等)在38600元以下的納稅人稅負均有所降低。900多萬個體戶(含個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)投資者)稅負平均降幅40%.財政部財科所副所長白景明表示,“這表明結構性減稅的效果正充分顯現(xiàn)。”
促就業(yè)稅收優(yōu)惠顯身手
從2003年起,國家對企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營給予了一系列稅收優(yōu)惠政策。2006年,國家又對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策作了進一步改革和完善。這一優(yōu)惠政策對扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)再就業(yè)發(fā)揮了巨大作用。2008年以來,國家相繼延長促進就業(yè)再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限,出臺鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策。
據(jù)人力和社會保障部最新統(tǒng)計顯示,2012年全國普通高校畢業(yè)生預計達680萬人,創(chuàng)歷史新高。青年人尤其是高校畢業(yè)生的就業(yè)問題,越來越成為全社會關注的焦點。在這種就業(yè)形勢較為嚴峻的環(huán)境下,國家推出了一些新的稅收優(yōu)惠政策。從2011年1月1日起開始實施新的支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。新的政策惠及面更廣,自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用對象由原來的下崗職工擴展到高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體。