財(cái)稅機(jī)關(guān)今年再次部署開發(fā)區(qū)重點(diǎn)稅檢行動(dòng)。上證報(bào)記者近日獨(dú)家獲悉，財(cái)政部此前已下發(fā)《關(guān)于開展開發(fā)區(qū)財(cái)稅政策執(zhí)行情況及稅收征管質(zhì)量專項(xiàng)檢查的通知》，目前對(duì)于各地開發(fā)區(qū)財(cái)稅政策執(zhí)行情況及稅收征管質(zhì)量專項(xiàng)檢查正在密集開展中，并將于7月中旬結(jié)束。
據(jù)了解，此次專項(xiàng)檢查對(duì)象主要鎖定在與開發(fā)區(qū)有關(guān)的財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門。財(cái)政部要求各參檢專員辦應(yīng)至少選擇5個(gè)有代表性的開發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查，包括3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，且每個(gè)開發(fā)區(qū)延伸檢查的企業(yè)不少于4戶。其中國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)應(yīng)包括2個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，而省級(jí)開發(fā)區(qū)則應(yīng)包含兩類開發(fā)區(qū)各一個(gè)。
根據(jù)財(cái)政部要求，檢查主要采取就地方式進(jìn)行，而檢查內(nèi)容則主要為2010年－2011年開發(fā)區(qū)財(cái)稅政策執(zhí)行情況及稅收征管質(zhì)量，重大問題可追溯到以前年度。
其中，財(cái)政部門要求各地重點(diǎn)檢查開發(fā)區(qū)財(cái)政收入真實(shí)性、地方擅自越權(quán)減免稅、采取“先征后返”等手段變相減免稅、違規(guī)減免土地出讓收入等問題。如開發(fā)區(qū)是否存在以預(yù)算支出方式按企業(yè)繳稅或投資額一定比例等方式補(bǔ)貼企業(yè)，違規(guī)開設(shè)稅收“過渡戶”等問題，此次均要求重點(diǎn)盤查。
對(duì)查出的開發(fā)區(qū)財(cái)政稅務(wù)部門違法違規(guī)問題，《通知》要求應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的建議有關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。而對(duì)查出的納稅人稅收方面的問題，應(yīng)責(zé)成稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。各參檢專員辦還應(yīng)在7月31日前，將工作總結(jié)報(bào)告等材料報(bào)送財(cái)政部。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在審理結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)處理完畢。
企業(yè)財(cái)務(wù)部門人士對(duì)記者表示，目前許多開發(fā)區(qū)財(cái)稅管理亂象叢生，企業(yè)財(cái)稅獲惠貓膩不少。一地方市地稅相關(guān)人員亦表示，近年來確實(shí)有一些地方在開發(fā)區(qū)的建設(shè)上出現(xiàn)了越權(quán)制定和違規(guī)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、亂開減免稅口子等問題。
據(jù)了解，上述現(xiàn)象也引起了有關(guān)部門的重視。近年來，有關(guān)部門對(duì)開發(fā)區(qū)財(cái)稅違規(guī)治理的整治力度正在不斷加強(qiáng)。其中河南今年即組織對(duì)省內(nèi)23個(gè)開發(fā)區(qū)財(cái)政管理進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)全面清理了開發(fā)區(qū)違規(guī)出臺(tái)稅收政策，廢止了不符合國(guó)家政策的規(guī)定23條，收回拖欠土地出讓金3億多元。
此外，各地還要求對(duì)開發(fā)區(qū)的財(cái)稅政策執(zhí)行效果進(jìn)行了解的同時(shí)，分析近年來實(shí)施開發(fā)區(qū)財(cái)稅政策對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、財(cái)政的影響，提出開發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的政策建議。
