2012年上半年是不平靜的半年，無論是低于預(yù)期的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還是連月回落的財(cái)政收入增速，無一不在宣告宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控進(jìn)入深度博弈階段。其中積極財(cái)政政策早在貨幣政策前就已吹響了穩(wěn)增長的號(hào)角。而相較于往年的財(cái)政刺激政策，今年的財(cái)政政策更多突出了減稅減負(fù)、促進(jìn)消費(fèi)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)。
其中在減稅方面，除了出臺(tái)更多農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)、物流行業(yè)和節(jié)能減排、軟件制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠外，營業(yè)稅改增值稅作為全社會(huì)綜合性的減稅措施也即將擴(kuò)容。其中上海營改增成功運(yùn)作半年是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，記者獲悉，待有關(guān)部門完成上海營改增半年內(nèi)實(shí)施效果評(píng)估后，更多的省市地區(qū)將開始試點(diǎn)。
在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，中小企業(yè)則是政策傾斜重點(diǎn)。從2010年四季度以來的近兩年時(shí)間里，中小企業(yè)遭遇國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和國際金融危機(jī)雙重壓力，經(jīng)歷著成本上升、融資難、投資無門等多重困境。尤其是中小企業(yè)“融資難”的頑疾至今未能治愈。對(duì)此有關(guān)部門也已在落實(shí)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠、支持中小企業(yè)信用擔(dān)保等方面推出了一系列措施。
而對(duì)于未來積極財(cái)政政策的進(jìn)一步推行，目前市場上不乏對(duì)財(cái)政收入增長放緩是否會(huì)影響財(cái)政政策發(fā)揮空間的擔(dān)心。對(duì)此本報(bào)特邀社科院財(cái)政室主任楊志勇、中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部主任董濤對(duì)此前和下半年的財(cái)稅宏觀調(diào)控，分別進(jìn)行了回顧解讀。
專家表示，雖然當(dāng)前財(cái)政收入增長放緩，但當(dāng)前仍還有相當(dāng)大的減稅空間，結(jié)構(gòu)性減稅不應(yīng)受干擾，未來仍應(yīng)大力推行減稅，而在財(cái)稅支持重點(diǎn)方面，預(yù)計(jì)未來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、保民生促銷費(fèi)、以及支持中小企業(yè)仍是未來的政策重點(diǎn)。
