為調(diào)整完善我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口，自2011年年底以來，國家陸續(xù)出臺了《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于應(yīng)稅服務(wù)適用零稅率和免稅政策的通知》（財稅[2011]131號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布（營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅管理辦法（暫行））的公告》（2012年第13號）和《財政部國家稅務(wù)總局中國人民銀行關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅有關(guān)預(yù)算管理問題的通知》（財預(yù)[2012]65號）等文件，明確營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)“國際運輸服務(wù)、向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計服務(wù)適用增值稅零稅率”，并針對零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅政策涉及的認(rèn)定、申報、審核和審批等各環(huán)節(jié)，制定了具體的管理辦法和操作細(xì)則。本市稅務(wù)部門按照要求精心部署、積極落實，認(rèn)真做好零稅率應(yīng)稅服務(wù)申報企業(yè)免抵退稅的審核審批工作。截止今年6月11日已辦理了零稅率應(yīng)稅服務(wù)出口退稅計1651萬元。
在營業(yè)稅改征增值稅試點改革前，本市服務(wù)企業(yè)開展的國際運輸服務(wù)及離岸外包服務(wù)，按照原營業(yè)稅相關(guān)規(guī)定均實行免稅政策，即對提供服務(wù)的銷售收入免征營業(yè)稅，但對提供服務(wù)對應(yīng)的外購業(yè)務(wù)所含增值稅，不得作進(jìn)項稅額抵扣而應(yīng)計入成本。而從營業(yè)稅改征增值稅試點啟動后，按照財稅[2011]131號的規(guī)定，國際運輸服務(wù)、向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計服務(wù)適用增值稅零稅率實行免抵退稅辦法，即對提供服務(wù)的銷售收入免征增值稅，且對提供服務(wù)對應(yīng)的外購業(yè)務(wù)所含增值稅進(jìn)項稅額可抵減應(yīng)納增值稅稅額，未抵減完的部分予以退稅。
按現(xiàn)行政策規(guī)定，本市從事上述零稅率應(yīng)稅服務(wù)的企業(yè)可按照國家稅務(wù)總局2012年第13號公告要求，攜帶規(guī)定的證件資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅認(rèn)定手續(xù)；在正常開展相關(guān)零稅率服務(wù)業(yè)務(wù)后，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分別辦理納稅申報和免抵退稅申報；稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理申報并按規(guī)定審核無誤后，將及時為申報企業(yè)辦理退稅。
比較改革前后的稅收政策效應(yīng)，服務(wù)企業(yè)在經(jīng)營零稅率應(yīng)稅服務(wù)時，由于相應(yīng)外購業(yè)務(wù)的所含稅款允許抵扣，將有效降低企業(yè)經(jīng)營成本，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。
