“光考慮收稅了，忘了人家承擔(dān)的是無限責(zé)任！”昨日，財稅專家宋洪祥針對《理解國家的合伙稅收政策》一文中（以下簡稱“文章”）的部分觀點(diǎn)表明了自己的態(tài)度。宋洪祥表示，該文中有多處讓合伙企業(yè)“被有限責(zé)任公司化”了。
該文署名為國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所研究員魏志梅。文章分別討論了：合伙企業(yè)是否需由合伙人為之繳稅、如何理解對合伙企業(yè)的“先分后稅”原則、如何理解自然人合伙人需比照“個體工商戶”繳稅、以及如何認(rèn)識地方針對合伙制PE基金的稅收優(yōu)惠政策等方面問題。
2006年，全國人大通過新修訂《合伙企業(yè)法》，第一次以法律形式明確合伙企業(yè)現(xiàn)行征稅原則：即合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得，按照國家有關(guān)稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。“這就明確了合伙企業(yè)無需繳稅，而是以每個合伙人為納稅義務(wù)人。”宋洪祥說。這一點(diǎn)，宋洪祥和魏志梅的觀點(diǎn)一致。
但是，對于文章中關(guān)于合伙企業(yè)“留存部分也要納稅”，宋洪祥提出了異議：“留存部分繳稅，這樣做就成了有限責(zé)任公司了。把合伙企業(yè)沒分配的收益也事先繳稅，無疑加大了合伙企業(yè)的風(fēng)險。”宋洪祥指出，合伙企業(yè)的責(zé)任是無限的。按照合伙人對合伙企業(yè)的責(zé)任，合伙企業(yè)可分為普通合伙和有限合伙。普通合伙的合伙人均為普通合伙人，對合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。而且，即便是有限合伙企業(yè)，也是由一個或幾個普通合伙人和一個或幾個責(zé)任有限的合伙人組成，即合伙人中至少有一個人要對企業(yè)的經(jīng)營活動負(fù)無限責(zé)任，關(guān)鍵是，當(dāng)有限合伙企業(yè)只剩下普通合伙人時，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為普通合伙企業(yè)，如果只剩下有限合伙人時，應(yīng)當(dāng)解散。這就意味著，只要是合伙企業(yè)，就承擔(dān)無限責(zé)任。在繳納稅負(fù)時，如果按有限責(zé)任公司執(zhí)行了，那么，承擔(dān)風(fēng)險時，該按有限還是無限呢？宋洪祥稱，“如果把有限責(zé)任公司和合伙企業(yè)混淆了，那么我們現(xiàn)行的整套稅法體系就改變了。”宋洪祥同時認(rèn)為，合伙企業(yè)由于承擔(dān)“無限責(zé)任”，“人家把家產(chǎn)都押上了，風(fēng)險大，稅負(fù)理應(yīng)輕，不存在文章中所說的稅負(fù)不公問題。”
而對于文章中說，“當(dāng)個人直接從事股權(quán)投資活動時，所獲得的‘財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’類似于‘偶然所得’”，宋洪祥表示，個人直接從事股權(quán)投資當(dāng)然應(yīng)該是“個人投資所得”，而“偶然所得”是指中獎、中彩等以及其他偶然性質(zhì)的所得，這是兩個概念。按照《個人所得稅法》規(guī)定，投資者從企業(yè)取得的股息、紅利所得，應(yīng)該繳納個人所得稅，以每次分配收入額為應(yīng)納稅所得額，適用比例稅率，稅率為20%.
還有，對于文章中“對合伙制基金的營業(yè)稅，按照國家的營業(yè)稅管理條例，合伙企業(yè)仍需作為營業(yè)稅納稅主體。但不少地方政府誤以為，既然合伙企業(yè)無須作為所得稅納稅主體，那也無需作為營業(yè)稅納稅主體，把營業(yè)稅也給免了。”宋洪祥表示，這個問題不能這么簡單看。他認(rèn)為，對合伙制基金來說，關(guān)鍵要看它做什么，如果是投資入股，共擔(dān)風(fēng)險的話，它獲取的是分紅，那么就不交營業(yè)稅；如果是把錢借出去不參與股份，它按利息獲取收益，這樣的就要繳營業(yè)稅。
