中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶近日指出，實施結(jié)構(gòu)性減稅是財政支持經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，要抓緊落實有關(guān)政策措施，特別要加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點，擴大試點范圍，切實減輕企業(yè)稅負(fù)。中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)管理系主任蔡昌在接受《證券日報》記者采訪時表示，結(jié)構(gòu)性減稅目前也在進(jìn)一步地進(jìn)行調(diào)整當(dāng)中。
蔡昌表示，目前在結(jié)構(gòu)性減稅的問題上國家定制了一個一攬子的結(jié)構(gòu)性減稅規(guī)劃，規(guī)劃的一方面著重于企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅目前的政策在于，由于受到金融危機的影響還沒有完全消除，引起了中小企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)不利的狀況，國家在中小企業(yè)、特別是小微企業(yè)方面提供更多的優(yōu)惠政策，目前是20%的小微企業(yè)優(yōu)惠稅率，并且國家還要進(jìn)一步給予小微企業(yè)稅收優(yōu)惠上的政策，比如在所得稅、財政補貼等方面的優(yōu)惠措施。
蔡昌還表示，從所得稅角度看，國家在優(yōu)惠政策上尤其對于西部地區(qū)的企業(yè)凡是國家鼓勵性的產(chǎn)業(yè)，鼓勵類型的產(chǎn)品收入占全部收入70%以上的可以享受15%的稅收優(yōu)惠。此外還給予像環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面的優(yōu)惠政策也正在加緊的落實當(dāng)中。
蔡昌指出，在流轉(zhuǎn)稅方面也就是增值稅，國家正在進(jìn)行營業(yè)稅改征增值稅的試點，在上海進(jìn)行的視點的交通運輸業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面在稅負(fù)上已經(jīng)有了不同程度的下降。接下來在北京、深圳、青島等地都要進(jìn)行營改增的試點，營改增也是一攬子的結(jié)構(gòu)性減稅的一個方向和目標(biāo)。除此之外還有個人所得稅方面，下一步國家可能會在按照家庭進(jìn)行個人所得稅的征收，從公平稅負(fù)角度在個人所得稅方面做出更多的措施。在個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅方面國家都在給企業(yè)進(jìn)行稅負(fù)的降低。結(jié)構(gòu)性減稅目前也在進(jìn)一步地進(jìn)行調(diào)整當(dāng)中。
數(shù)據(jù)顯示，上海進(jìn)行營改增試點以來，一季度全市試點企業(yè)和原增值稅一般納稅人整體減輕稅負(fù)約20億元。小規(guī)模納稅人稅負(fù)明顯下降；大部分一般納稅人稅負(fù)略有下降；原增值稅一般納稅人的稅負(fù)因進(jìn)項稅額抵扣范圍增加而普遍降低。
據(jù)上海市政府副秘書長、市財政局局長蔣卓慶介紹，實行“營改增”試點后，占試點企業(yè)近7成的8.8萬戶小規(guī)模納稅人，由原來按5%稅率繳納營業(yè)稅調(diào)整為按3%繳納增值稅，稅負(fù)下降達(dá)40%左右。
上海已積極向財政部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門提出建議，進(jìn)一步探索擴大改革試點范圍，爭取將與目前試點行業(yè)相聯(lián)相關(guān)的行業(yè)及業(yè)務(wù)納入試點范圍，進(jìn)一步打通和延伸增值稅抵扣鏈條，實現(xiàn)充分抵扣，從根本上解決重復(fù)征稅問題，確保實現(xiàn)“改革試點行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降”的目標(biāo)要求。
