5月18日至20日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在武漢市就經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研并主持召開河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省經(jīng)濟形勢座談會。
溫家寶指出,當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟增長仍在預(yù)期目標區(qū)間,但經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加錯綜復雜。要貫徹穩(wěn)中求進的總基調(diào),正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期三者的關(guān)系,堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。要根據(jù)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地加強和改善宏觀調(diào)控,及時適度預(yù)調(diào)微調(diào),擴大內(nèi)需,穩(wěn)定外需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
著力擴大內(nèi)需創(chuàng)造良好政策環(huán)境
19日下午,溫家寶在武漢主持召開座談會,與河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省負責人一起分析研究當前形勢。各省反映,目前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展,民生持續(xù)改善,但需求不足、部分行業(yè)和企業(yè)效益下降等矛盾比較突出,經(jīng)濟下行壓力加大。溫家寶說,做好當前的經(jīng)濟工作,必須準確分析和判斷形勢,及時適度預(yù)調(diào)微調(diào),為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。實施結(jié)構(gòu)性減稅是財政支持經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,要抓緊落實有關(guān)政策措施,特別要加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點,擴大試點范圍,切實減輕企業(yè)稅負。要在堅持穩(wěn)健貨幣政策基本取向不變的前提下,進一步提高貨幣政策的針對性和有效性,引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長,更加注重滿足實體經(jīng)濟的需求;加強金融監(jiān)管政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,改善信貸投放能力,保持貨幣政策傳導機制暢通有效;進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),切實做到有保有壓,加大對國家重點在建續(xù)建項目的信貸投放,加大對小型微型企業(yè)的信貸支持,切實降低企業(yè)融資成本。
溫家寶強調(diào),要著力擴大內(nèi)需,提高經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。完善促進消費的政策措施,抓緊落實節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,抓緊確定繼續(xù)支持家電下鄉(xiāng)的政策,擴大建材下鄉(xiāng)試點范圍,增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。推進“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施,盡快啟動一批事關(guān)全局、帶動性強的項目。對在建續(xù)建項目要進行梳理,分門別類解決存在問題,防止出現(xiàn)“半拉子”工程。加強市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保、信息化、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,激發(fā)民間投資活力。妥善處理地方政府性債務(wù),在控制財政金融風險的前提下,繼續(xù)支持有還款能力的項目,避免資金鏈斷裂。
溫家寶指出,要落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展好形勢,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)再獲豐收。穩(wěn)定和完善出口政策,支持企業(yè)積極開拓市場,努力保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購政策,采取有效措施增加普通商品房供給,繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè),促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
聚焦于科技創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力
湖北素有“九省通衢”之稱,冶金、汽車、機械、電子信息、化工和食品等工業(yè)較為發(fā)達。溫家寶在武漢深入企業(yè)和人力資源市場了解情況,并分別與重化工、輕紡、外貿(mào)企業(yè)代表和求職人員座談交流,聽取意見和建議。
今年以來,世界經(jīng)濟復蘇的曲折性、艱巨性進一步顯現(xiàn),不同經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢出現(xiàn)分化,不穩(wěn)定性、不確定性增加。我國經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)新的情況,尤其是部分行業(yè)、企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難。18日下午,溫家寶來到武漢鋼鐵集團公司硅鋼生產(chǎn)車間,察看冷軋硅鋼生產(chǎn)情況。受需求減少影響,鋼鐵行業(yè)面臨巨大壓力。企業(yè)負責人告訴總理,今年前4個月,除了硅鋼和汽車板材效益不錯外,其他產(chǎn)品大多虧損。為克服困難,武鋼采取調(diào)整結(jié)構(gòu)、降低成本、提高質(zhì)量和增強鐵礦石供給能力四項措施。溫家寶說,我再給你們加一條:淘汰落后和過剩產(chǎn)能,堅持自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大市場份額,闖出發(fā)展新路。
愛帝集團是武漢一家集針織制造、染整和成衣為一體的大型民營企業(yè)。車間內(nèi)一派忙碌景象。企業(yè)負責人告訴總理,依靠多元市場和自主品牌,今年前4個月企業(yè)銷售收入增長25%.網(wǎng)絡(luò)營銷成為一種重要模式,有時每天接單幾百萬元。溫家寶聽了十分高興。
湖北省科技實力比較雄厚,近年來高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。武漢光迅科技(002281,股吧)公司是我國最大的光電通信器件供應(yīng)商。19日上午,溫家寶來到企業(yè)實驗室,詳細了解技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新情況。當?shù)弥衲昵?個月企業(yè)出口同比增長40%以上時,溫家寶說,有遠見的企業(yè)負責人,應(yīng)把眼光聚焦在科技創(chuàng)新上,這是發(fā)展的根本。要大膽地想、大膽地試,獨立思考、勇于突破、敢于創(chuàng)新,創(chuàng)造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌,提高企業(yè)競爭力。
為更充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,溫家寶在有關(guān)企業(yè)接連召開3場座談會,與來自重化工、輕紡、高科技、流通等領(lǐng)域的幾十家企業(yè)負責人深入交流。從他們反映的情況看,不同行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營狀況不盡相同,但經(jīng)營困難的企業(yè)有所增加。
武昌船舶重工公司楊志鋼反映,造船企業(yè)現(xiàn)在的第一個難題是訂單難拿,已經(jīng)簽的合同要么降價,要么棄單。中外運長航集團船舶重工總公司受國際航運業(yè)萎縮的影響,今年的出口訂單大幅減少。
武漢海爾電器公司劉存元說,受家電下鄉(xiāng)政策到期影響,家電行業(yè)今年一季度銷售額比去年同期下降13%左右。武漢重型機床集團公司黃照說,今年前4個月,企業(yè)運行基本平穩(wěn),但有效合同比去年同期少。
東風汽車公司朱福壽說,1至4月,汽車行業(yè)銷售在向好的方向發(fā)展,有很大潛力。但從長期看,由高速增長轉(zhuǎn)向低速增長,恐怕是汽車業(yè)的一個趨勢,要做好應(yīng)對準備。
武漢江南實業(yè)等企業(yè)代表反映了能源資源價格較高、物流和人力成本持續(xù)上升、出口增長乏力等問題,提出了加強創(chuàng)新、降低成本、開拓市場等方面的建議。
2008年國際金融危機爆發(fā)以來,一些企業(yè)主動調(diào)整結(jié)構(gòu),積極拓展市場,加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。盡管也受到外部環(huán)境的影響,仍然取得良好的業(yè)績。武漢蘇泊爾炊具公司林小芳反映,今年前4個月企業(yè)產(chǎn)值同比增長43%以上。武漢天馬微電子公司顧鐵說,今年以來,他們生產(chǎn)的中小尺寸液晶顯示器出口形勢很好,同比增長45%.
溫家寶說,當前企業(yè)經(jīng)營遇到一些困難,這對企業(yè)家是個鍛煉,對企業(yè)是個考驗。面對困難,我們要有信心。信心來自對形勢的準確判斷,來自及時有效的應(yīng)對政策。要對本行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的形勢作出科學判斷,寧可把困難估計得重一些,把各項工作做得更加扎實一些。企業(yè)效益的根本是市場需求,要千方百計找準需求、開拓市場,在增強適應(yīng)力、應(yīng)變力和競爭力上下功夫,不斷提高克服困難的本領(lǐng)。
溫家寶十分關(guān)注當前的就業(yè)情況。19日上午,他來到武漢納杰人力資源市場,這個市場主要以高校畢業(yè)生和農(nóng)民工為服務(wù)對象。溫家寶向用人單位和求職人員了解就業(yè)市場狀況,并在市場召開了座談會。溫家寶說,當前就業(yè)問題總的來說是結(jié)構(gòu)性的問題。國家要加大財政扶持力度,支持在校大學生的實訓,讓他們多到企業(yè)經(jīng)受鍛煉。對在崗職工也要加強培訓,提高他們的就業(yè)能力和勞動技能。