國企履行社會責任既可以彌補民生與社會保障的不足，也可引導市場更有序地發(fā)展
國企是履行社會責任的“主心骨”
☆2011年國企社會責任指數領先于民企和外企，而中央企業(yè)社會責任指數年度增幅最大
☆國企已成為吸納就業(yè)的重要主體。截至2011年，僅國資委主管的央企，有1200多萬職工、700多萬農民工、600多萬的離退休工人
☆國企平均稅負遠高于民營企業(yè)。去年國資委主管的央企上繳稅收1.3萬多億元，近年上繳稅收每年增長約20%
5月13日，中國農業(yè)銀行與農業(yè)部在京簽署支持畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協議。農行擬新增總額不低于500億元人民幣的意向性授信額度，扶持內蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆等牧區(qū)發(fā)展。
這是國企在發(fā)展自身同時積極履行社會責任的一個鏡頭。中國社會科學院日前發(fā)布的《企業(yè)社會責任藍皮書》顯示：2011年國企社會責任指數領先于民企和外企，而中央企業(yè)社會責任指數年度增幅最大。
“企業(yè)社會責任是中央企業(yè)‘做強做優(yōu)、世界一流’目標的內在要求。‘世界一流’既要實現技術領先和管理手段的現代化，也要實現價值理念引領、品牌形象引領，具有一流的道德感召力和社會影響力。”國務院國資委研究局局長彭華崗日前在國家電網（微博）公司2011年社會責任報告發(fā)布會上曾如是說。
國企廣泛參與社會公益事業(yè)，成為保障民生、推動和諧社會建設的重要力量
定西地處隴中干旱山區(qū)，聯合國（微博）官員認定這里不適合人類生存。2007年，中國農業(yè)銀行總行確定甘肅定西分行在這片貧瘠的土地上開展服務“三農”試點。自那以后，農行人攀溝洼峁梁，走田間地頭，進農家院落，鉆豬圈牛棚，為農民脫貧致富盡心竭力。4年來，農行僅向定西的馬鈴薯產業(yè)就提供貸款25億元，全市農民人均從馬鈴薯產業(yè)中獲益570元，占人均純收入近1/3.
“對于現代企業(yè)來說，要想長久立足，成就百年大業(yè)，獲得社會的認可和大家的尊敬，除了能夠在市場商業(yè)活動中合法合規(guī)地取得利潤，還要能夠承擔起應盡的社會責任，這才是企業(yè)自身價值的最大體現。”中國農業(yè)銀行董事長蔣超良說。
目前，我國在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生事業(yè)上還存在覆蓋面偏窄、保障水平偏低等問題。而今，國企廣泛參與社會公益事業(yè)，在較大程度上彌補了社會保障的不足，成為保障民生、推動和諧社會建設的重要力量。
近年國有銀行在央行、銀監(jiān)會的指導下，大幅增加了對“三農”和小微企業(yè)的扶持力度。截至2011年末，中國工商銀行（4.30，0.00，0.00%）向小微企業(yè)客戶提供的網絡融資余額已近1800億元，較年初新增906億元，增幅達101%.
國家電網公司長期把“提供電力普遍服務”作為一項重要社會責任，計劃“十二五”期間在無電地區(qū)實施通電工程，為200多萬無電人口解決用電問題。在普通郵件服務價格長期偏低的情況下，中國郵政集團公司始終把提供普遍服務當作公司應盡的職責。
越是困難的時候，國有企業(yè)越要挺身而出挑重擔，為國分憂解難
“在本輪國際金融危機沖擊中，我國國有企業(yè)積極響應國家宏觀調控政策，落實適度寬松的貨幣政策，對我國經濟企穩(wěn)回升發(fā)揮了舉足輕重的作用。”北京大學中國戰(zhàn)略研究中心副主任姚同欣說。在應對國際金融危機中，國企在基礎設施建設等領域擴大投資，帶動了產業(yè)鏈上下企業(yè)的發(fā)展，堅持不裁員、不減薪。這些舉措大大提升了居民的消費意愿和企業(yè)的投資意愿，增強了市場信心，彌補了外需的不足。
“國有企業(yè)特別是中央企業(yè)應該而且能夠在履行社會責任方面發(fā)揮更大的作用。受金融危機不斷蔓延和加深的影響，我國經濟下行壓力加大。越是困難的時候，越是關鍵的時刻，國有企業(yè)越是要增強責任意識、樹立大局觀念；越是要挺身而出，勇挑重擔，為國分憂；越是要做表率、當模范，更加自覺、更加積極地履行好企業(yè)社會責任，為保持經濟平穩(wěn)較快增長和促進社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。”中國機械工業(yè)集團公司董事長任洪斌說。
就業(yè)是民生之本。隨著近年國有企業(yè)的快速發(fā)展，如今國企已成為吸納就業(yè)的重要主體。截至2011年，僅國資委主管的央企，有1200多萬職工、700多萬農民工、600多萬的離退休工人。
國企不僅自身吸納了大量的就業(yè)，而且還拉動了上下游產業(yè)的發(fā)展，為民營經濟發(fā)展和就業(yè)提供了機會。中國移動（微博）公司表示，800億元的TD投入將拉動就業(yè)10萬人。
國有企業(yè)不僅擴大了社會就業(yè)、保障了經濟的平穩(wěn)運行，而且為國家稅收提供了重要來源。去年國資委主管的央企上繳稅收達1.3萬多億元，近年上繳稅收每年增長約20%.數據還表明，我國國有企業(yè)的平均稅負遠高于民營企業(yè)。隨著國企上繳紅利比例的提高，今后國企必將為國家財政貢獻更多的收入。
主動履行社會責任是國企的性質和定位決定的，源于企業(yè)的內在需要
地處北京房山區(qū)的燕山石化公司，是中石化旗下的一家大型石油化工企業(yè)。記者走進廠區(qū)，幾乎看不到任何廢氣排放，廠區(qū)內的水體十分干凈，可以清晰地看到魚兒在水中游弋。“石化企業(yè)普遍存在污染較為嚴重的情況，但燕山石化作為一家國企，必須把環(huán)保作為一種社會責任和政治責任。”燕山石化公司董事長王永健說。
經過技術改造，燕山石化實現了廢氣、廢料的回收利用。經過處理的廢水除一部分用作城市景觀用水外，還有一部分被加工成了礦泉水。公司負責人告訴記者，通過先進工藝的加工，這種礦泉水不僅已經達到了飲用水標準，而且口感好，市場銷售供不應求。
“隨著經濟、社會的進步，以及資源、環(huán)境承載壓力的加大，企業(yè)不僅要對營利負責，而且要對環(huán)境負責，環(huán)保已經成為社會責任極為重要的體現。”姚同欣說，國企已成為節(jié)能減排的“排頭兵”。
“國企的社會責任體現在每一秒鐘，每個瞬間。”南方電網公司董事長趙建國說。主動履行社會責任是國有企業(yè)的性質和定位決定的，源于企業(yè)內在的需要。南方電網公司深化“綠色行動”，全力打造服務經濟社會發(fā)展的綠色平臺。“十一五”期間，南方電網帶動上下游實現節(jié)約標煤1.2億噸，減少排放二氧化碳3.1億噸、二氧化硫230萬噸。
“提到企業(yè)社會責任，很多人就會想到捐款、建學校之類的，這不是全部。國企承擔社會責任應包括三個層次的內容。”任洪斌說，首先做好主業(yè)，產品要過硬。如果產品質量頻頻出現問題，給社會和消費者帶來不便的話，社會責任無從談起；其次，要對利益相關者負責，包括員工、員工家屬、合作伙伴；最后，承擔大企業(yè)應承擔的社會責任，為所在社區(qū)、弱勢群體提供幫助。
中國人民大學經濟學院副教授范志勇認為，國有企業(yè)的社會責任還體現在產品質量管理、遵紀守法等方面。“國有企業(yè)的存在一定程度上是因為市場的失靈，通過國有企業(yè)在社會責任方面的表率作用和道德感召，既可以彌補民生與社會保障的不足，也可以引導市場更有序地發(fā)展。”他說。
