地方政府之間財(cái)稅利益的博弈，一直是促進(jìn)企業(yè)兼并重組制度的重要障礙。昨日，工信部產(chǎn)業(yè)政策司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)兼并重組工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)，明確表示要協(xié)調(diào)處理地區(qū)間的利益分配，地區(qū)間可根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力，簽訂企業(yè)兼并重組后的財(cái)稅利益分成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享。
根據(jù)我國(guó)企業(yè)所得稅法，依法在中國(guó)境內(nèi)成立的企業(yè)以企業(yè)登記注冊(cè)地為納稅地點(diǎn)。這就意味著，如果本地的企業(yè)被外地企業(yè)兼并重組，本地企業(yè)的財(cái)稅收入將減少。
《通知》要求建立由工信部牽頭組成的企業(yè)兼并重組工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)兼并重組工作，并再次明確在堅(jiān)決取消各地區(qū)自行出臺(tái)的限制外地企業(yè)對(duì)本地企業(yè)實(shí)施兼并重組的規(guī)定的同時(shí)，允許地區(qū)間可根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力，簽訂企業(yè)兼并重組后的財(cái)稅利益分成協(xié)議。
“由于在企業(yè)兼并重組過(guò)程中，會(huì)存在地方財(cái)稅分配不公平的問(wèn)題，而使得某一地方的利益受損。因此，地方政府會(huì)出臺(tái)一些限制外地企業(yè)兼并本地企業(yè)的規(guī)定。如果各地區(qū)能夠在談判的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)之間的利益分配，就能在很大程度上縮小企業(yè)兼并重組的阻力。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長(zhǎng)王雍君表示。
針對(duì)工信部允許這種財(cái)稅分成模式，王雍君表示，在分成談判中應(yīng)該考慮到各個(gè)因素的平衡。“比如銷(xiāo)售利潤(rùn)分布，如果公司的利潤(rùn)80%來(lái)源在某一個(gè)地區(qū)，不能只分配20%企業(yè)所繳財(cái)稅在這個(gè)地區(qū)；資產(chǎn)分布、員工地理分布也都是同樣的道理，各方面因素要綜合考慮。”
