本報(bào)記者近日獲悉，交通部已擬訂出一份《關(guān)于進(jìn)一步完善航運(yùn)企業(yè)營業(yè)稅改征增值稅方案的有關(guān)意見》。這份意見建議，應(yīng)將運(yùn)輸業(yè)增值稅稅率設(shè)置在6-7%左右，相比目前上海稅改試點(diǎn)中運(yùn)輸業(yè)11%的增值稅稅率，這幾乎低了一半。
這份意見將由交通部提交給財(cái)政部。此前交通部已于3月下旬曾召集相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行座談，對(duì)這份意見草案進(jìn)行了討論。參會(huì)企業(yè)“一致認(rèn)同”意見中提出的稅率調(diào)整要求。
縱觀北京，目前，北京不少行業(yè)協(xié)會(huì)組織都在通過不同途徑希望在北京增值稅改革試點(diǎn)實(shí)行較之上海更低的稅率，不過據(jù)本報(bào)了解，國家財(cái)稅部門初步返回意見是，暫時(shí)難以實(shí)施更低檔的增值稅稅率。
另外，據(jù)本報(bào)多方了解，相對(duì)于上海，北京市提出的增值稅改革試點(diǎn)申請(qǐng)中增加了建筑行業(yè)。
上海試點(diǎn)稅率在北京太高？
北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)高永懿則告訴記者，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增值稅改革試點(diǎn)方案，難以完全復(fù)制到北京，因?yàn)榘凑丈虾５亩惵�，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一半的企業(yè)稅負(fù)要增加。
主要原因是，北京的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域企業(yè)一般都是大企業(yè)，按上海的經(jīng)驗(yàn)都要繳納6%的增值稅稅率。這和上海大部分企業(yè)規(guī)模較小，繳納的3%的稅率，完全不一樣。
“北京的知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)是輻射全國的，規(guī)模都比較大。全國專利代理機(jī)構(gòu)前幾名都在北京。”他說。
而廣告、會(huì)展、律師咨詢等其他行業(yè)也有類似情況，比如北京相關(guān)會(huì)展協(xié)會(huì)測(cè)算發(fā)現(xiàn)，若按照上海的辦法，一般都要以6%的稅率征收，這可能會(huì)增加企業(yè)稅負(fù)。
因?yàn)楸本┑姆⻊?wù)業(yè)是輻射服務(wù)全國的，目前服務(wù)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)的比重為75%以上，而上海在去年年底服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重只有57.9%，與北京相比存在距離。
北京市華稅律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉天永告訴本報(bào)記者，從上海的試點(diǎn)效果看，“營改增”后，70%的試點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)稅負(fù)是下降的。
“測(cè)算北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)施增值稅改革，如果稅負(fù)增加，可能與企業(yè)一般比較大，且不得不實(shí)施6%的更高稅率有關(guān)。因?yàn)樯虾５姆⻊?wù)業(yè)的中小企業(yè)多些。”他說。
一位廣告公司人士亦告訴記者，北京廣告營業(yè)稅稅率是5%，加上其他的附加，總稅率有8.5%。實(shí)施營業(yè)稅改增值稅，如果5%的營業(yè)稅率變成6%的增值稅稅率，顯然是負(fù)擔(dān)增加的。如果改為3%，則稅負(fù)下降。
因?yàn)槠髽I(yè)拿10萬給廣告公司做廣告，廣告公司給報(bào)社6萬廣告費(fèi)，現(xiàn)在需要收的營業(yè)稅是只對(duì)盈利的4萬繳稅，變成增值稅繳納后，也是對(duì)這4萬繳稅。
京增值稅改革期待稅率低于上海
“如果是小廣告公司，按3%的增值稅稅率繳納，肯定要合算，因?yàn)?%的增值稅稅率即便有抵扣，但是能抵扣的內(nèi)容很少。”
據(jù)本報(bào)了解，目前，北京市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)、國際貨運(yùn)代理行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)工程物資協(xié)會(huì)等多家機(jī)構(gòu)，都對(duì)目前營業(yè)稅改增值稅對(duì)各自行業(yè)的稅負(fù)進(jìn)行了估計(jì)和測(cè)算，一般認(rèn)為在建筑業(yè)、文化創(chuàng)意、貨物運(yùn)輸?shù)刃鑼?shí)施比上海更低的稅率。
多方緊急建議試點(diǎn)更低稅率：財(cái)政部門否決可能性
北京建筑機(jī)械協(xié)會(huì)李秋生近期緊急向國家稅務(wù)總局等部門上報(bào)了一份材料，內(nèi)容是，建筑租賃行業(yè)不能實(shí)行11%的增值稅稅率。原因是，目前該行業(yè)參照建筑業(yè)實(shí)施的營業(yè)稅稅率是3%，如果實(shí)施11%的增值稅，則會(huì)導(dǎo)致稅負(fù)增加3.63%。
本報(bào)記者獲悉，在北京商委、北京地方稅務(wù)局以及北京建委的組織下，目前各個(gè)協(xié)會(huì)和企業(yè)和機(jī)構(gòu)，紛紛將營業(yè)稅改為增值稅后稅負(fù)變化的測(cè)算情況進(jìn)行了上報(bào)。
這些測(cè)算結(jié)論有一個(gè)共同特點(diǎn)是，上海的試點(diǎn)方案很難在北京直接復(fù)制，否則稅負(fù)會(huì)明顯增加，因此需要增加一檔普遍可以執(zhí)行的較低增值稅稅率，比如3%的稅率。
此外測(cè)算還指出，上海試點(diǎn)行業(yè)的一些稅率，在北京試點(diǎn)可以下調(diào)一檔，比如運(yùn)輸業(yè)可以從11%調(diào)為6%。建筑業(yè)需要從11%的稅率下調(diào)到6%或更低。文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，最好是不執(zhí)行6%，而是實(shí)施3%。
不過，據(jù)本報(bào)了解，財(cái)稅部門批準(zhǔn)的可能性不大，國家財(cái)稅部門初步返回意見是，暫時(shí)難以實(shí)施更低檔的增值稅稅率。
事實(shí)上，上海也將一些行業(yè)實(shí)施增值稅改營業(yè)稅部分增加稅負(fù)的情況，上報(bào)給了國家部門，主管部門的反饋意見是，地方可以出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，以抵消部分稅負(fù)增加的影響，但過去的試點(diǎn)方案，難以大改。
財(cái)政部此前測(cè)算則認(rèn)為，運(yùn)輸業(yè)過去3%的營業(yè)稅稅率，文化創(chuàng)意等營業(yè)稅5％稅率，改為增值稅后，對(duì)應(yīng)的稅率分別是11%－15%、6%－10%�？傮w稅負(fù)是下降的。
上海物流協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)韓志雄則指出，國家財(cái)稅部門不隨意增加更低檔的稅率，“這沒錯(cuò)”。
