財政部部長謝旭人在十一屆全國人大五次會議“當前的財政政策和財政工作”記者會上表示，財政稅務部門已經會同有關部門，進一步研究推進房產稅改革的方案，適當擴大試點范圍。此外，謝旭人還就落實新個稅法、“三公經費”預算、財政收入超十萬億元等熱點問題回答了記者的提問。
21日，財政部部長謝旭人在記者會上就房產稅試點問題回應稱，去年初開始在上海和重慶試點對一部分個人住房征收房產稅改革，從目前的情況看，上海和重慶兩市的改革試點進展比較順利、運行平穩(wěn)。
謝旭人表示，推進房產稅改革試點有利于引導居民合理的住房需求、有利于促進進一步發(fā)揮稅收的作用來調節(jié)收入分配，所以現在財政稅務部門已經會同有關部門，與上海、重慶兩市人民政府一起，認真總結他們的試點經驗，在這個基礎上進一步研究推進房產稅改革的方案，適當擴大試點范圍，積極穩(wěn)妥地加以推進。
在談到財政支出中關于住房保障的問題時，謝旭人表示，將扎扎實實推進保障性安居工程建設，做好目前在建項目的建設，盡快竣工的同時，今年還要新開工700萬套以上保障性住房，包括棚戶區(qū)的改造，進一步緩解城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)的職工以及農民工住房困難的問題。
此外，謝旭人還在記者會上透露，國務院有關部門正在進一步調查研究組建金融國資委的問題。
政策解讀
個人住房信息系統(tǒng)不完善是瓶頸
政府工作報告提出“改革房地產稅收制度”。財政預算報告也指出，要穩(wěn)步推進房產稅改革試點。各種跡象表明，房產稅改革全面推開已“箭在弦上”。
然而，除實施標準、細則等尚存爭議外，個人住房信息不透明、不聯(lián)網也是房產稅全面推開的障礙之一。全國政協(xié)委員劉克崮認為，目前全國聯(lián)網的住房檔案信息管理系統(tǒng)、個人收入誠信系統(tǒng)、房地產價格評估體系等房產稅的征收基礎欠缺，缺乏全國或是地方省市一級的住房信息系統(tǒng)。今年的政府工作報告指出，加快建設城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
“加快城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)”將成為房產稅推開掃去障礙的第一步。住房和城鄉(xiāng)建設部日前證實，今年上半年，40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)將實現全國聯(lián)網，各地爭取2013年實現全市、全省聯(lián)網。同時，北京、武漢、上海等城市已相繼修改普通住宅的認定標準，使更多普通住房享受到契稅優(yōu)惠。
“信息系統(tǒng)的建立和完善，不僅有助于房產稅的推開，而且將推進所有稅制改革。”劉克崮建議，未來應建立一個覆蓋家庭成員、家庭收入、住房情況等信息的數據庫，直接歸國務院管理，在保證信息安全的基礎上，實現多部門信息共享和互通。
不能將房產稅定位到“抓錢”上
加征房產稅是否會增加普通民眾稅負壓力也是開征房產稅爭議的主要焦點之一。
劉克崮強調，征收房產稅是為配合房地產調控，而非地方財政收入的主要來源。也不能把調房價寄希望于房產稅，而應該看到房產稅所帶來的財稅機制改革。
“不能將房產稅定位到‘抓錢’上，那樣只會加重公眾‘稅收焦慮癥’。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，房產稅首先應定位在個人住房調節(jié)稅，房產越多，稅越高。
“即便今后房產稅全面開征，也不是向每一個人征收，應對滿足基本居住要求的房產做出充分的扣除。”劉克崮建議。
業(yè)內分析
房產稅擴大試點或仍將從高檔房產入手
北京今年是否會成為房產稅“試點擴大”中的“一員”？這個問題，從去年重慶和上海開始實施房產稅試點以來，就成了買房人、開發(fā)商、學者以及相關業(yè)內人士關注的熱點，并爭論不休。
持否定觀點的認為，北京短期內不可能成為房產稅試點新城市，主要理由是“北京住宅產權過于復雜”。“央產房、老經濟適用住房、新經濟適用住房、成本價房改房、標準價房改房、小產權等等，北京的產權形式多達幾十種，過于復雜，很多房產都沒有確權。而確權是實施房產稅最基本的，在這種情況下，如何實施房產稅？”北京市房地產協(xié)會一位負責人以及多位開發(fā)商持此說法。
另一種觀點認為北京可能在年內試點房產稅，認為“試點從高端房產入手，完全具備操作性”。
但持兩種觀點的人有個一致的看法：即便是北京今年試點房產稅，也和上海、重慶一樣，暫時與普通購房者無關。
