盡管我國明確將在“十二五”期間推進綜合和分類個人所得稅制，但在今年結(jié)構(gòu)性減稅路線圖中，此項內(nèi)容并未涉及。在全國“兩會”開幕之前，有專家和學者再次建議，個人所得稅改革步伐不應(yīng)放緩，我國應(yīng)盡快推進綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制，以減輕居民負擔。
事實上，實現(xiàn)“綜合與分類相結(jié)合”的個稅征收制度實際上從“九五”期間就已經(jīng)提出，但一直未出現(xiàn)實質(zhì)性的推進。“建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度。”財政部對“十二五”期間我國個人所得稅的改革方向制定了上述目標。
盡管財政部設(shè)定上述目標，但在“十二五”的開局之年也即去年，我國個人所得稅進行提高免征額等各項改革，但其中并未涉及到綜合和分類相結(jié)合的內(nèi)容，并且在今年的結(jié)構(gòu)性減稅路線圖中，綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制改革同樣未被涉及。
對此，業(yè)內(nèi)人士分析表示，我國還是應(yīng)該逐步推進個人所得稅改革。
“在個人所得稅深化改革中，應(yīng)創(chuàng)造條件結(jié)合綜合收入和家計扣除等機制，體現(xiàn)更有力的結(jié)構(gòu)性減稅安排。”財政部財政科學研究所所長賈康昨日表示。
中國國際金融有限公司董事長李劍閣也認為，我國應(yīng)盡快實行個人所得稅綜合計征，簡化個人所得稅率檔次，降低最高稅率。“這樣可以減少資本外流、海外移民、減少避稅，而且能夠擴大稅基，增加稅收。”
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