2012年1月1日起,營業(yè)稅改征增值稅試點改革、多種商品進口關稅下調等多項減稅新政正式開始實施。專家評論說,今年的結構性減稅新政凸顯系統(tǒng)化特點,一方面確實給企業(yè)減負,刺激消費,但推動經(jīng)濟轉型和產業(yè)升級仍是主要出發(fā)點。
關于結構性減稅每年都在提,但是2011年中央經(jīng)濟工作會議的提法從過去的“落實”變成“完善”。具體做法上也由以前的單項稅收減免,過渡到當前的稅目和稅制層面的改革。
在眾多減稅新政中,最引人注目的當屬上海營業(yè)稅改征增值稅的試點改革。參與上海增值稅擴圍試點調研的上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授胡怡建認為,增值稅改革短期有利于緩解企業(yè)經(jīng)營壓力,長期無損地方財政增收。從長遠看,增值稅改革在產業(yè)轉型升級方面的作用不可小覷。
2012年,我國還對730多種商品進口稅率進行調整,4.4%的平均稅率比最惠國稅率還低50%以上。調整涉及五類產品,除奶粉、護膚品等日用產品之外,煤炭、成品油等資源性產品,高端設備,農藥、化肥和農機具等農業(yè)生產資料關稅也大幅下調。商務部國際經(jīng)濟貿易合作研究院院長霍建國評價說,進口稅減免既體現(xiàn)了結構性調整的特點,也符合助推經(jīng)濟轉型的需要。
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