在2011年12月25日舉行的全國(guó)財(cái)政會(huì)議，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示2012年將繼續(xù)落實(shí)提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。
繼續(xù)減稅的消息一出，無(wú)疑讓處于“備冬”狀態(tài)中的國(guó)內(nèi)大量小企業(yè)為之一振。已經(jīng)過(guò)去的2011年，對(duì)于傳統(tǒng)的紡織服裝行業(yè)來(lái)說(shuō)，遭遇了種種困境訂單不足、成本上漲，沉重的稅負(fù)更成了行業(yè)不能承受之重，減稅的消息成了紡織行業(yè)心中期盼的那根“救命稻草”。
危及行業(yè)之“重”
張杰是中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)，他的企業(yè)2011年全年達(dá)到300億元的銷售額，但僅紡織這塊的稅收就達(dá)5億元，其中還不包括出口，貿(mào)易方面所交的稅收。
“2011年企業(yè)增值稅稅率17%，關(guān)稅為6%，各種稅加起來(lái)稅率達(dá)到了30%，除掉稅收，全年的利潤(rùn)只有3%-5%。”張杰表示。
按照張杰的計(jì)算，企業(yè)2010年所有上繳的稅收加起來(lái)已經(jīng)占到總銷售額的5%左右，收入相當(dāng)于企業(yè)2個(gè)月的銷售情況。
嚴(yán)重的稅負(fù)使得企業(yè)“不堪重負(fù)”。張杰表示，雖然從2010年開(kāi)始，國(guó)家放松了出口稅和關(guān)稅的征收辦法，但目前增值稅、營(yíng)業(yè)稅的稅率仍然很高，加上2011年以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不好，但企業(yè)生產(chǎn)成本仍較上年提高了20%左右。
而全國(guó)工商聯(lián)對(duì)17個(gè)省市中小企業(yè)的一項(xiàng)調(diào)研顯示，2010年上半年，國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)稅占稅收總收入的60%-70%，其中增值稅占24.8%，消費(fèi)稅占7.5%，營(yíng)業(yè)稅占14.3%。
采訪過(guò)程中，不少企業(yè)家也表示，相較于中國(guó)恒天這樣規(guī)模大、管理規(guī)范的大企業(yè)來(lái)說(shuō)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的中小型企業(yè)顯然已到了捉襟見(jiàn)肘的時(shí)候，如果總體環(huán)境繼續(xù)惡化，行業(yè)洗牌必將來(lái)臨。
杭州鼎貿(mào)紡織有限公司的負(fù)責(zé)人胡顯光給記者算了一筆賬：2011年企業(yè)的銷售額為1000萬(wàn)元，扣除成本和各種稅費(fèi)，企業(yè)實(shí)際的利潤(rùn)只有200萬(wàn)元，相比很多企業(yè)虧損情況，這個(gè)數(shù)字還是比較好的結(jié)果。
但胡顯光也表示，2011年壓力很大源于上繳的稅收，在800萬(wàn)元的支出項(xiàng)目中，員工工資、原材料上漲、設(shè)備更新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等費(fèi)用的支出和上繳稅收差不多對(duì)半，本來(lái)企業(yè)2011年要增加自動(dòng)流水線設(shè)備，但現(xiàn)在只能把計(jì)劃拖后。
“2011年以來(lái)，國(guó)際棉價(jià)處于上升通道，隨著印度等棉花出口大國(guó)暫停了棉花出口，短期內(nèi)國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格也將難以回落，這種情況下企業(yè)在原材料采購(gòu)上的成本短期內(nèi)不會(huì)得到明顯改善，作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，只能通過(guò)其他方式提高利潤(rùn)。”中國(guó)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)張永新認(rèn)為。資料顯示，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱的紡織工業(yè)，年出口創(chuàng)匯額占中國(guó)商品出口創(chuàng)匯總額的五分之一，全行業(yè)就業(yè)人口超過(guò)2000多萬(wàn)。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)研究員劉佐表示：“在今后結(jié)構(gòu)性減稅的施行將伴隨著增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的提高，按照國(guó)稅總局測(cè)算，在系列減稅后，企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)將平均減輕40%。”
增值稅擴(kuò)“圍”
除了紡織行業(yè)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為，生產(chǎn)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和鑒證類服務(wù)業(yè)將會(huì)成為此次稅改的受益者。
據(jù)了解，“十二五”期間，中國(guó)將擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等稅收，以“完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策”。
從2012年1月1日起，我國(guó)將在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。
增值稅擴(kuò)“圍”，縮減營(yíng)業(yè)稅也被視為結(jié)構(gòu)性減稅的重要一環(huán)。長(zhǎng)期以來(lái)，增值稅改革范圍沒(méi)有覆蓋交通運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)，新稅制施行以后，物流行業(yè)將統(tǒng)一繳納6%的增值稅。
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人此前也表示，在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)是我國(guó)健全增值稅制度的重要舉措。他強(qiáng)調(diào)我國(guó)將逐步從制度上解決貨物與勞務(wù)稅收政策不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，將會(huì)穩(wěn)步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
對(duì)此，張杰認(rèn)為：“服裝是一個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，我們做服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)造新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，提升人的消費(fèi)價(jià)值觀和層次，這就是在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)里搞創(chuàng)新。”資料顯示，到2020年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占比將占GDP的8%-10%，在這個(gè)行業(yè)推行財(cái)稅改革將有力推動(dòng)該行業(yè)的發(fā)展。
“鑒證類服務(wù)業(yè)也就是中介機(jī)構(gòu)，未來(lái)也將是稅費(fèi)改革的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，”劉桓院長(zhǎng)表示，他認(rèn)為現(xiàn)在很多部門都需要通過(guò)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生咨詢費(fèi)用，但是這些機(jī)構(gòu)并沒(méi)有統(tǒng)一的稅制管理，如果統(tǒng)一按照增值稅征收的話，稅率又很高，按照營(yíng)業(yè)稅征收，有些機(jī)構(gòu)又沒(méi)有營(yíng)業(yè)稅專用發(fā)票，后期不能抵扣，所以增值稅改革以后，就會(huì)讓使用這些服務(wù)的部門得到很大的好處。
“雖然結(jié)構(gòu)性減稅短期內(nèi)會(huì)造成一些產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)和調(diào)整，但長(zhǎng)期來(lái)看，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都會(huì)形成一個(gè)良性互動(dòng)，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)稅的特征是在生產(chǎn)至銷售的整個(gè)過(guò)程中環(huán)環(huán)征收，過(guò)程中造成的重復(fù)征收對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)壓力很大，那么減稅以后在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不受影響的情況下，企業(yè)將有更多的自主權(quán)，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境將起到積極作用。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授周建波認(rèn)為。
