2012年1月1日,我國成品油稅費改革實施將滿3周年。從效果看,“少用油少納稅,多用油多納稅”的觀念正日漸深入人心,老百姓在生活中變得更加珍惜資源、注重節(jié)能減排。
在今天召開的成品油稅費改革3周年總結(jié)座談會上,與會代表一致認為,這項關(guān)乎國計民生的改革,3年來取得了“多方共贏”的效果,實現(xiàn)了改革的多重政策目標:規(guī)范政府收費行為,公平稅費負擔;建立稅收調(diào)節(jié)能源消費的新機制,有力地促進節(jié)能減排;建立以稅收籌集公路發(fā)展資金的長效機制,更好地支持交通事業(yè)發(fā)展。
財政部副部長王軍在會上表示,成品油稅費改革實施3年來,總體運行十分平穩(wěn),圓滿實現(xiàn)了預期目標,特別是對規(guī)范稅費關(guān)系、促進節(jié)能減排和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面產(chǎn)生了重要而深遠的影響,為“十二五”財稅體制改革積累了寶貴經(jīng)驗。
王軍表示,成品油稅費改革理順了交通稅費關(guān)系,規(guī)范了政府收費行為,公平了交通稅費負擔;建立了科學規(guī)范的公路建設和管理資金籌資機制,促進了公路建設的長足發(fā)展;建立了稅收調(diào)控能源使用的新機制,合理引導消費、促進節(jié)能減排的目的得到較好體現(xiàn);政府還貸二級公路收費有序取消,大大降低了流通費用;有效控制和化解了地方政府債務風險。
從各地成品油稅費改革的實施情況來看,中央財政在推進改革過程中,科學合理確定“六費”收入返還基數(shù),既確保了地方的既得利益,又適當考慮了增量因素,并及時足額撥付轉(zhuǎn)移支付資金,保證了改革的順利進行。
成品油稅費改革是一項綠色稅收改革,實施的主要目的是促進解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染、資源消耗以及二氧化碳排放之間的矛盾。清華大學教授胡鞍鋼說,經(jīng)過簡單計算發(fā)現(xiàn),在實施成品油稅費改革之后,無論是汽油消費相對于汽車增長的彈性系數(shù),還是柴油消費相對于汽車增長的彈性系數(shù),都出現(xiàn)了明顯下降。在全球應對氣候變化的背景下,成品油稅費改革的實施,給我國的交通行業(yè)和用油行業(yè)帶來了新的契機。