12月9日,中國社會科學(xué)院上午召開“《住房綠皮書》發(fā)布會暨2011~2012年住房形勢與政策研討會 ”并發(fā)布中國住房發(fā)展報(bào)告(2011-2012)。中國科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長高培勇教授在會上發(fā)言,他表示從上海和重慶的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)還沒到能向全國推廣的地步。
高培勇介紹到,今天發(fā)展報(bào)告的發(fā)布有兩個(gè)非常重要的背景:一是近幾個(gè)月來國際經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化,以歐美出現(xiàn)的一些新的麻煩為主要代表的國際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到新的動蕩當(dāng)中,短期來看,這種振蕩何時(shí)結(jié)束還很難有一個(gè)正確的判斷。二是中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將到來,每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議有兩大任務(wù),一個(gè)是總結(jié)評估當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)形勢,一個(gè)是謀劃未來一年的經(jīng)濟(jì)政策。在這兩大背景條件下發(fā)布中國住房的發(fā)展報(bào)告,顯然意義不同于以往。我們注意到,在當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中異常敏感,也異常關(guān)鍵。不僅僅是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表,在很大程度上,還決定著當(dāng)前以及未來一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)走勢。支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三大要素:消費(fèi)、投資、出口,其中住房是這三大要素當(dāng)中一個(gè)重要的支撐點(diǎn),怎么把握好住房問題的政策,住房問題制度的設(shè)計(jì),顯然對當(dāng)前以及明年的經(jīng)濟(jì)走勢至關(guān)重要。同時(shí)也看到,可以推出的有關(guān)住房政策的兩大著力點(diǎn),一是保障性住房問題;二是房產(chǎn)稅的改革。這兩個(gè)問題目前機(jī)制都不十分完善。未來一年,這兩大政策將有怎樣的一種走勢,目前也看得不是特別清楚。保障性住房的建設(shè),不僅面臨資金的供給問題,也面臨組織實(shí)施,建成之后的日常管理,以及其他方面的事情。房產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)不僅僅是在上海和重慶兩個(gè)地方,這兩個(gè)地方的試點(diǎn)改革,目前取得的經(jīng)驗(yàn)還沒到能向全國推廣的地步,所以也需要我們投入很多精力去繼續(xù)完善。