財政部和國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》及相關(guān)政策，這是繼2009年全面實施增值稅轉(zhuǎn)型之后，貨物勞務(wù)稅收制度的又一次重大改革，也是一項重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。在全球經(jīng)濟(jì)動蕩不安的局勢下，出臺稅改試點(diǎn)方案及相關(guān)政策有利于我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。本次稅改試點(diǎn)方案新增兩個低檔稅率：交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。其政策本質(zhì)是針對下游企業(yè)，達(dá)到減少重復(fù)納稅的目的。通過對下游環(huán)節(jié)的減稅，反過來擴(kuò)大其經(jīng)營業(yè)務(wù)。從宏觀看，稅改試點(diǎn)方案及相關(guān)政策是為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，正符合全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展趨勢；從微觀看，在印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，此次增值稅擴(kuò)圍改革，是國家戰(zhàn)略發(fā)展的一個信號，對印刷行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型或是一個催化劑。
對于印刷行業(yè)，提出“傳統(tǒng)印刷業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型”的口號由來已久，很多企業(yè)也在近年“身體力行”著將傳統(tǒng)印刷企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，比如印刷行業(yè)經(jīng)典案例雅昌集團(tuán)。將印刷業(yè)與研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“掛靠”，似乎是比較“靠譜”的事情，符合國家發(fā)展的大政方針。更何況印刷業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高度關(guān)聯(lián)性，在我國印刷業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及各地的印刷業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，都不同程度地提到傳統(tǒng)印刷業(yè)要向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，“文化創(chuàng)意”、“創(chuàng)意設(shè)計”、“物流”、“研發(fā)和技術(shù)服務(wù)”、“與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合”等與各種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的詞匯頻繁地出現(xiàn)在各地的印刷業(yè)發(fā)展規(guī)劃里。
比如，《北京市“十二五”時期新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，推動印刷產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，尋找新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。支持、引導(dǎo)印刷企業(yè)為客戶提供包括選題、創(chuàng)意設(shè)計、軟件技術(shù)支持、文件管理、印前制版、印刷、裝訂、封裝、倉儲、物流等全程服務(wù)和增值服務(wù)。
比如，《上海市印刷業(yè)第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，要使傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，將傳統(tǒng)印刷業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，倡導(dǎo)包裝印刷企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵包裝印刷企業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)印刷向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的跨越。
再比如，廣東印刷業(yè)“十二五”發(fā)展綱要提出，用好用足國家出臺的相關(guān)政策措施。要充分利用國家和廣東省的文化產(chǎn)業(yè)政策，提升印刷業(yè)創(chuàng)意服務(wù)水平，鼓勵企業(yè)按市場需求加強(qiáng)印刷產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意環(huán)節(jié)，加快發(fā)展創(chuàng)意印刷等，促進(jìn)印刷業(yè)從傳統(tǒng)加工服務(wù)型向創(chuàng)意服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
近年來，國家對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)日益重視。印刷行業(yè)對此早有關(guān)注，并且早有共識：在印刷中融入創(chuàng)意及文化元素，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)自主創(chuàng)新的重要手段。印刷行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，不僅能拓展行業(yè)的發(fā)展空間，也是一條切實可行的可持續(xù)發(fā)展路線。
當(dāng)前，印刷企業(yè)面臨資金拮據(jù)、成本上漲、人才短缺等棘手問題，正需要印刷人充分發(fā)揮聰明才智，有效抓住國家戰(zhàn)略調(diào)整給印刷行業(yè)帶來的機(jī)遇，把提供優(yōu)質(zhì)印刷服務(wù)和文化創(chuàng)意有機(jī)結(jié)合起來，才能夠借印刷這個最佳創(chuàng)意平臺，在書刊出版、商品包裝、藝術(shù)品復(fù)制、防偽印刷、個性化印刷等領(lǐng)域開拓出商業(yè)新“藍(lán)海”，衍生強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益，為整條文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈上的各行各業(yè)拓展增值空間。
眼下，將印刷行業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，似乎是個難題；讓印刷行業(yè)享受到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅收政策，似乎也遙不可及。對印刷行業(yè)而言，所能做到的，就是從國家的各種稅收政策及相關(guān)政策中，找到有利于印刷行業(yè)發(fā)展的路徑。印刷行業(yè)，不妨從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的角度去考量。
俗話說，火車跑得快，要靠政策帶。國家政策是行業(yè)發(fā)展的方向，是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略依據(jù)。正如上海印刷業(yè)知名專家潘曉東所說：“企業(yè)戰(zhàn)略的確定決非領(lǐng)導(dǎo)的突發(fā)奇想，也決非一朝一夕之功，它應(yīng)該建筑在調(diào)查研究、知己知彼的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該與整個國家的發(fā)展走勢相一致。”基于印刷行業(yè)的服務(wù)功能，在社會上所起到的服務(wù)作用，將傳統(tǒng)印刷業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，順理成章。
