中國銀監(jiān)會近年來出臺多項政策措施，致力引領(lǐng)銀行業(yè)提升金融服務(wù)小型微型企業(yè)水平，提高銀行業(yè)針對小微企業(yè)的信貸能力。截至9月末，全國小微企業(yè)貸款余額達到14.75萬億元，占全部貸款余額的27.9%.
“如何引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)為小微企業(yè)提供好金融服務(wù)，銀監(jiān)會一直在積極探索。早在2005年，銀監(jiān)會就曾指導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)建立和完善小企業(yè)金融服務(wù)‘六項機制’，即利率風險定價機制、獨立核算機制、高效審批機制、激勵約束機制、專業(yè)人員培訓(xùn)機制和違約信息通報機制。”銀監(jiān)會有關(guān)負責人說。
2008年，銀監(jiān)會明確要求銀行小企業(yè)信貸增長實現(xiàn)“兩個不低于”：增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期水平。同時，推進大中型銀行加強小企業(yè)專營機構(gòu)建設(shè)，提出了單列信貸規(guī)模、單獨配置資源、單獨信貸評審、單獨進行獨立會計核算的“四單”原則。
今年以來，銀監(jiān)會在差異化監(jiān)管方面更是邁出新的步伐。5月底，銀監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知》（又稱“銀十條”），從市場準入、非現(xiàn)場監(jiān)管指標等方面提出差異化的監(jiān)管政策，積極推動銀行加大小企業(yè)信貸支持力度。
銀監(jiān)會的最新統(tǒng)計顯示，截至2011年9月末，銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)貸款余額達到10.1萬億元，占企業(yè)貸款余額的29.5%，占全部貸款余額的19.1%.小企業(yè)貸款余額較去年同期增長24.3%，比全部貸款平均增速高8.4個百分點，連續(xù)3年實現(xiàn)“兩個不低于”目標。
同時，以微型企業(yè)主和個體工商戶為服務(wù)對象的個人經(jīng)營性貸款穩(wěn)步增長。截至9月末，全國個人經(jīng)營性貸款余額4.65萬億元，比年初增長22.7%；個人經(jīng)營性貸款在全部貸款中的占比升至8.8%.
值得關(guān)注的是，10月下旬，銀監(jiān)會在“銀十條”基礎(chǔ)上正式出臺《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補充通知》：要求銀行重點加大對單戶授信總額500萬元（含）以下小微企業(yè)的信貸支持，并在機構(gòu)準入、資本補充、資本占用、不良貸款容忍度和貸款收費等方面，對銀行開展小微企業(yè)金融服務(wù)提出了具體的差別化監(jiān)管和激勵政策。
“《補充通知》進一步明確了重點支持對象，通過具體的差別化監(jiān)管和激勵政策，支持銀行加大對小微企業(yè)的信貸支持力度，將有助于銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高其服務(wù)小微企業(yè)能力。”中央財經(jīng)大學金融學院教授郭田勇說。
