自中國(guó)股市開門以來，股票交易印花稅就一直伴隨著中國(guó)投資者，并且一直深處于爭(zhēng)議的旋渦之中。那么，為增強(qiáng)股市吸引力，降低甚至取消證券交易印花稅，是否可行？
業(yè)內(nèi)人士表示，增強(qiáng)股市吸引力，調(diào)整印花稅是可取的。與發(fā)達(dá)國(guó)家股市相比，我國(guó)證券市場(chǎng)股息回報(bào)明顯偏低，并且還要征稅，因此在目前中國(guó)證券市場(chǎng)相對(duì)而言還不成熟的情況下，降低印花稅，可以減少參與者的交易成本，同時(shí)可以活躍市場(chǎng)。
也有專家表示，取消印花稅率確實(shí)可相應(yīng)降低單位股票市值的交易費(fèi)用，但如果希望于此舉能夠進(jìn)而降低整個(gè)市場(chǎng)的交易成本，恐怕有些想當(dāng)然。如果將現(xiàn)有的印花稅收入注入投資者保護(hù)基金或者將來可能成立的平準(zhǔn)基金，這將有利于市場(chǎng)形成良性發(fā)展循環(huán)。
香港證券業(yè)協(xié)會(huì)主席馮煒能日前表示，由于目前香港的證券交易傭金較低，為增加市場(chǎng)交易量和經(jīng)紀(jì)收入，香港證券業(yè)協(xié)會(huì)將和港交所增加溝通，建議有關(guān)方面考慮減少印花稅，同時(shí)降低部分市場(chǎng)信息的收費(fèi)，以減輕證券行負(fù)擔(dān)。
對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)劉紀(jì)鵬在接受記者采訪時(shí)表示，香港為增強(qiáng)自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，順應(yīng)金融市場(chǎng)趨勢(shì)，下調(diào)印花稅可以理解，內(nèi)地千分之一的印花稅尚可接受。
有稅務(wù)專家表示，稅收具有調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重要功能。證券交易印花稅通過影響投資者的收益，來調(diào)節(jié)雙方的交易行為，是政府進(jìn)行資本市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重要手段。證券交易印花稅自新中國(guó)股市誕生以來，就一直是一種重要的、經(jīng)常使用的調(diào)控工具，它既能在市場(chǎng)過熱時(shí)使其降溫，也能在市場(chǎng)低迷時(shí)使其升溫。
從我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展情況來看，印花稅曾有過多次調(diào)整。而每次的調(diào)整，無一例外會(huì)給市場(chǎng)帶來一定的影響，其中令投資者印象最深的當(dāng)屬2007年的5月30日印花稅稅率由1‰調(diào)整為3‰，直接導(dǎo)致當(dāng)天滬深股市放量重挫，兩市跌幅均逾6%，個(gè)股跌停近千只，市值損失超萬億。最近一次調(diào)整是2008年9月19日，證券交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，稅率為千分之一。
不過，在劉紀(jì)鵬看來，反觀備受業(yè)界關(guān)注的紅利稅則應(yīng)當(dāng)有所降低甚至取消。
專家預(yù)計(jì)，今年我國(guó)的財(cái)政收入將超過10萬億，取消紅利稅，不會(huì)對(duì)國(guó)家稅收和財(cái)政收入構(gòu)成多大影響。國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐在早前接受媒體采訪時(shí)表示，為鼓勵(lì)上市公司分紅，取消紅利稅可以考慮。
劉紀(jì)鵬表示，目前，上市公司現(xiàn)金分紅來源于公司的稅后利潤(rùn)，稅后利潤(rùn)顧名思義即為繳納了所得稅之后的利潤(rùn)，而個(gè)人投資者、基金在收到分紅后還需要再按10%的稅率繳納個(gè)人所得稅，造成現(xiàn)金分紅重復(fù)征稅，然而除個(gè)人投資者、基金外，其他投資者收到的分紅卻不需要納稅，造成了不同投資者之間的稅負(fù)不均，尤其傷害了中小投資者的利益。長(zhǎng)期以來上市公司分配的紅利很難等額到達(dá)投資者手中，于是上市公司以此為借口少分紅甚至不分紅，個(gè)人投資者只得以投機(jī)的心態(tài)和做短線的方式獲取利益。降低或取消印花稅有利于鼓勵(lì)上市公司分紅和引導(dǎo)個(gè)人投資者參與到長(zhǎng)期投資中去，有利于資本市場(chǎng)健康發(fā)展。
