財政部網(wǎng)站昨日（10月31日）發(fā)布《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》（下稱“細則”），從2011年11月1日起，石油、天然氣將在全國范圍內(nèi)“從價征收”，稅率定為5%。
此前的10月10日，中國政府網(wǎng)公布的《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國資源稅暫行條例〉的決定》稱，將對原油、天然氣按銷售額的5%～10%征收資源稅。上述細則最終將稅率定于5%。
息旺能源分析師儲節(jié)旺稱，此次調(diào)整之后對國內(nèi)通脹不會產(chǎn)生影響，“成品油的定價機制并沒有改變，因此消費者面對的油價仍然是三地原油變化率基礎(chǔ)下國家發(fā)改委制定的價格。資源稅的負擔(dān)將由企業(yè)負擔(dān)。”
10月24日財政部在其官方網(wǎng)站的答記者問中也提及，此次改革后主要承擔(dān)改革成本的，是上游的油氣生產(chǎn)企業(yè)。
值得一提的是，部分企業(yè)執(zhí)行過程中面臨的稅賦遠低于5%。中石化董事長傅成玉10月14日在參加香港的一個論壇時透露，在第一次浸透、第一次產(chǎn)量、老油田等方面政府給了很多抵扣，“扣掉后，（中石化）的實際稅率為3.7%，所以（新資源稅的推出）對公司整體影響不大。”
盡管外界期待頗高的資源稅最終平穩(wěn)落地，中石油仍在多個場合呼吁，為避免資源稅和特別收益金的雙重打擊，政府應(yīng)上調(diào)特別收益金的起征點。
中石油10月中旬曾預(yù)計，如果油價在100美元/桶，天然氣在1.05元/立方米的情況下，每年要繳資源稅290億元，相比資源稅推出前增加250億元。
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