昨日，中國石油化工股份有限公司（下稱中石化）總裁王天普在接受路透采訪時稱，政府有計劃提高特別收益金起征點。
同一天，華爾街日報援引中石化董事長傅成玉的話稱，為彌補企業(yè)面臨的資源稅稅率提高，中國政府已批準提高特別收益金繳納企業(yè)的該稅費起征點，“政府將決定何時對起征點進行調(diào)整以及調(diào)整的比例。”
特別收益金被外界稱作石油暴利稅，指“國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價格超過一定水平，所獲得的超額收入按比例征收的收益金”。
受原油價格上升影響，今年上半年，三大石油公司的特別收益金之和達到了創(chuàng)紀錄的870億元人民幣。上調(diào)起征點將減輕三大油企的稅賦壓力，減輕資源稅改革對其產(chǎn)生的負面收益影響。
有投行分析稱，資源稅改革會使中石油和中石化在2011年到2012年度盈利降低2%～11%，但對中海油影響不大。
暴利稅征收已常態(tài)化王天普昨日稱，目前還沒有調(diào)高油氣特別收益金起征點的時間表。
關(guān)于起征點上調(diào)的幅度，傅成玉表示，起征點上調(diào)多少由政府決定。不過，傅成玉強調(diào)，5%～10%的資源稅不會對該公司利潤構(gòu)成太大影響。
根據(jù)海通證券的研究，如果石油特別收益金起征點從40美元/桶上調(diào)至50美元/桶，將基本抵消資源稅改革對油氣生產(chǎn)企業(yè)帶來的不利影響。
根據(jù)《石油特別收益金征收管理辦法》，企業(yè)需要為每桶40美元以上的收入部分繳納特別收益金；該辦法于2006年3月26日起施行。
中國石化一家分公司的相關(guān)人士在接受記者采訪時稱，“40美元的起征點時間比較早。美元是在貶值的，當(dāng)時的1美元與現(xiàn)在的1美元是不一樣的。而且國際油價水平也不一樣了。”
可查資料顯示，美元指數(shù)（USDX）在2006年3月27日為90.07，截至本周二則為77.62，縮水了13.82%.油價方面，2006年3月27日WTI原油為64.94美元，Brent原油為63.61美元。
而在當(dāng)前情況下，油價已遠高出當(dāng)時的標準，石油特別收益金征收已常態(tài)化。
事實上，從去年6月1日新疆資源稅改革試點之后，中石油便多次在公開場合表示，在征收資源稅之后，政府應(yīng)對油氣特別收益金起征點進行調(diào)整。
今年3月21日中石油業(yè)績上海發(fā)布會上，中石油財務(wù)總監(jiān)周春明稱，“資源類稅費需要重新梳理、合并。現(xiàn)在公司上游業(yè)務(wù)的稅費包括石油特別收益金、資源稅、礦產(chǎn)資源補償費等等，這幾個彼此之間有重疊。”
周春明當(dāng)時還稱，PPI（生產(chǎn)者物價指數(shù)）和CPI（居民消費價格指數(shù)）都在漲，對待生產(chǎn)成本更高的老油田，在特別收益金上更是應(yīng)該有特殊的政策。
“暴利稅不該降”
中國目前對礦產(chǎn)資源征收的稅費主要包括資源稅、礦產(chǎn)資源補償費、礦區(qū)使用費和石油特別收益金等。
資源稅改革前，中國資源稅制實行從量計征，即原油8-30元/噸，天然氣2-15元/千立方米，去年6月開始在新疆試點推行資源稅從價計征。9月21日國務(wù)院常務(wù)會議通過的新版資源稅條例則將油氣資源稅的稅率從5%提升為5%～10%，并將從今年11月1日起在全國范圍內(nèi)推廣。
年報數(shù)據(jù)顯示，中石油2010年產(chǎn)油量接近中石化的3倍、中海油的4倍。因此資源稅改革之后，中石油所受影響最大。
根據(jù)投行工銀國際的最新報告的估算，改革后中石油在2011年及2012年將分別多繳42億元和211億元的資源稅，相應(yīng)削減年度盈利為2%～8%.中石油給出的數(shù)字則大得多。在10月接受新華社采訪時，中石油稱按原油每桶100美元測算，中石油每年繳納資源稅296億元，比改革前增加262億元，增幅達771%.工銀國際稱，資源稅修改對中海油的影響最小，因取消礦區(qū)使用費抵銷消了資源稅的增加。此外，其31%的國內(nèi)海上油氣產(chǎn)量來自2010年的利潤分成合同項目，在合同期內(nèi)不受資源稅改革的影響。
一位不愿具名的分析師稱，油企因為多收資源稅，便要求降低特別收益金的要求是不合理的。暴利稅是在上游利潤相當(dāng)豐厚的情況下，防止其獲得暴利。而資源稅則是為了彌補資源輸出地的環(huán)境損失，兩者性質(zhì)完全不同。“在國內(nèi)油氣企業(yè)上游利潤依舊不錯的情況下，國家不應(yīng)該因為資源稅改革，而削減暴利稅征收力度。”
