據(jù)《新京報》報道,《福布斯》2009年曾推出“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單,該榜單顯示,中國內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”位居全球第二。該份報告是否屬實及合理,究竟要如何看待我國當(dāng)前的稅負(fù)水平,引起廣大網(wǎng)友熱議,并被部分專家質(zhì)疑。
《人民日報》刊文稱,《福布斯》的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”科學(xué)性較差,并不能反映真實情況。理由是,這一計算方法存在多種缺陷,包括名義稅率不等于實際稅率、最高邊際稅率適用范圍很小等。《人民日報》同時引用了《中國統(tǒng)計年鑒2010》、《關(guān)于2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算草案的報告》、財政部網(wǎng)站、IMF網(wǎng)站、OECD網(wǎng)站等多方數(shù)據(jù),并對中國社科院財貿(mào)研究所稅收研究室主任張斌等專家進(jìn)行了采訪,指出以國際標(biāo)準(zhǔn)“宏觀稅負(fù)”衡量,我國稅負(fù)并不高。
與法國淡然處之相比,我國官方和有關(guān)學(xué)者的批駁意見較多。專家認(rèn)為,福布斯選用最高邊際稅率來計算稅負(fù)痛苦程度,名義稅率與實際的稅率不一致,最高稅率適用率也比較低,因此福布斯的計算不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
雖然,福布斯“稅收痛苦指數(shù)”排行是有很大的缺陷,不過僅僅指責(zé)這些缺陷無濟(jì)于事。需要看到,一方面是政府自身行政消耗過大,征稅成本及其他行政成本過高;另一方面是政府提供的公共服務(wù)仍然達(dá)不到要求。也就是說,公眾在承擔(dān)了較高的稅負(fù)后,難以得到與之匹配的公共服務(wù),這才是“痛苦”的根源所在。