2011年7月19日，云南省注冊稅務師協(xié)會、云南省注冊稅務師管理中心正式發(fā)文，公告云南省內符合參與房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證業(yè)務的38家稅務師事務所名單。經過云南省注冊稅務師協(xié)會、云南省注冊稅務師管理中心與云南省地方稅局積極協(xié)調，征得省地方稅務局同意，促成了此項業(yè)務。這標志著云南省首次通過稅務機關發(fā)文，委托稅務師事務所提供專業(yè)服務的工作正式展開，同時也充分發(fā)揮了獲得A級以上等級的稅務師事務所在行業(yè)服務中的優(yōu)勢。具體做法是：
一、符合土地增值稅清算鑒證業(yè)務的稅務中介機構，必須是省級稅務機關審批成立，領取營業(yè)執(zhí)照，具有省級稅務機關核發(fā)的執(zhí)業(yè)證書并納入云南省注冊稅務師管理中心備案管理，年檢合格，執(zhí)業(yè)注冊稅務師超過5人，年業(yè)務收入在50萬元以上的稅務師事務所。
二、為了保證土地增值稅清算鑒證質量，今后將對稅務師事務所參與土地增值稅清算鑒證的準入條件實施動態(tài)管理，省注冊稅務師管理中心將每年對稅務師事務所的執(zhí)業(yè)情況及參與土地增值稅清算簽證的質量進行評估，根據評估情況，并結合年業(yè)務收入的動態(tài)變化情況，合理修訂完善準入條件，在征得云南省地方稅務局同意的基礎上適時調整并重新公布準入名單。對符合市場準入條件的予以補進，對執(zhí)業(yè)評估不合格的予以淘汰，被淘汰的事務所不得從事土地增值稅清算鑒證業(yè)務。
三、符合清算條件并取得A級以上（含A級）等級的稅務師事務所，可在全省行政區(qū)域內從事土地增值稅清算鑒證業(yè)務；其他稅務師事務所只能在其機構所在地的州、市轄區(qū)內從事清算鑒證業(yè)務。
四、從事土地增值稅清算鑒證業(yè)務的稅務師事務所，必須在開展土地增值稅清算鑒證業(yè)務之前，將工商營業(yè)執(zhí)照副本、執(zhí)業(yè)證書、注冊稅務師資格證書、與開發(fā)企業(yè)的清算鑒證協(xié)議等文件的復印件提供給開展清算鑒證業(yè)務所在地的主管地方稅務機關。
五、稅務中介機構受托對清算項目進行鑒證所出具的簽證報告，應由2名以上（含2名）注冊稅務師在鑒證報告上簽字蓋章。對稅務中介機構在審核鑒證中違反法律法規(guī)或出具虛假涉稅文書，一經查實即取消其從事土地增值稅清算鑒證的資格，造成納稅人未繳或少繳稅款的，按照《注冊稅務師管理辦法》[國家稅務總局第14號令]的規(guī)定追究法律責任。
六、稅務師事務所要加強學習，熟練掌握土地增值稅清算鑒證業(yè)務，嚴格按照《稅收征管法》及土地增值稅的有關規(guī)定開展土地增值稅清算鑒證業(yè)務。在清算鑒證工作中，應遵守行業(yè)規(guī)章制度，始終堅持獨立、客觀、公正的原則，在獲取充分、適當、真實證據基礎上，根據審核鑒證的具體情況，出具真實、合法的鑒證報告并承擔相應的法律責任。要加強自我約束，不得以承諾“少繳稅、規(guī)避國家稅收”等錯誤方式誤導吸引客戶，擾亂土地增值稅清算鑒證業(yè)務市場。
云南省注冊稅務師協(xié)會
二〇一一年七月十九日
