恰逢“十二五”開局,未來五年的財(cái)政工作思路備受關(guān)注。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人24日在接受媒體專訪時(shí)明確:財(cái)政部門將加快財(cái)稅體制改革。其中,資源稅改革將在未來五年全面實(shí)施。
另外,謝旭人重申,財(cái)政部門將在“十二五”期間研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。
據(jù)記者了解,備受矚目的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)或?qū)⒃诮衲暌患径热〉幂^大進(jìn)展:財(cái)政部可能在近日發(fā)文明確房產(chǎn)稅改革相關(guān)問題,上海、重慶兩個(gè)直轄市將率先試點(diǎn)。
據(jù)謝旭人介紹,未來五年,財(cái)政部門將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,包括加快構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展等。
未來五年,財(cái)政部門還將加快財(cái)稅體制改革。謝旭人強(qiáng)調(diào),“十二五”期間將通過調(diào)整增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍、合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍及稅率結(jié)構(gòu)、逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度、全面實(shí)施資源稅改革、研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革等舉措,積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制。
在中央與地方財(cái)權(quán)與事權(quán)分配上,謝旭人表示,將在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上,按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求,進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系。
此外,財(cái)政部門還將進(jìn)一步加大保障和改善民生力度。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育公平,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng),支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,加快保障性住房建設(shè),推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,截至2010年,全國(guó)財(cái)政收入超過8萬億元,達(dá)到83080億元。
針對(duì)“財(cái)政收入增速高于GDP增速”的社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn),謝旭人也作出解釋:財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上應(yīng)相適應(yīng),但財(cái)政收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)在數(shù)量上并不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,兩者不完全同步是正常的。
2006年至2010年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11。2%,如果按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,年均增長(zhǎng)16。6%。同期全國(guó)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)21。3%,高于GDP增速,但與稅收相關(guān)性強(qiáng)的工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)商品零售額、進(jìn)出口貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)基本上是相適應(yīng)的。財(cái)政收入較快增長(zhǎng),也表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,稅收征管水平不斷提高,預(yù)算外資金逐步納入預(yù)算管理等,也是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要因素。
此外,他強(qiáng)調(diào),在看到國(guó)家財(cái)力不斷增強(qiáng)的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到,我國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重和人均財(cái)力水平在國(guó)際上仍處于偏低水平。
“必須看到,我國(guó)是擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó),區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡,今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政收支緊張的矛盾仍然比較突出。”謝旭人說。
