恰逢“十二五”開局,未來五年的財政工作思路備受關注。財政部部長謝旭人24日在接受媒體專訪時明確:財政部門將加快財稅體制改革。其中,資源稅改革將在未來五年全面實施。
另外,謝旭人重申,財政部門將在“十二五”期間研究推進房地產(chǎn)稅改革。
據(jù)記者了解,備受矚目的房產(chǎn)稅改革試點或將在今年一季度取得較大進展:財政部可能在近日發(fā)文明確房產(chǎn)稅改革相關問題,上海、重慶兩個直轄市將率先試點。
據(jù)謝旭人介紹,未來五年,財政部門將進一步加強和改善財政宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,包括加快構建擴大內(nèi)需長效機制,加強農(nóng)業(yè)基礎地位,提升制造業(yè)核心競爭力,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力促進服務業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展等。
未來五年,財政部門還將加快財稅體制改革。謝旭人強調(diào),“十二五”期間將通過調(diào)整增值稅和營業(yè)稅征收范圍、合理調(diào)整消費稅范圍及稅率結構、逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度、全面實施資源稅改革、研究推進房地產(chǎn)稅改革等舉措,積極構建有利于科學發(fā)展的財稅體制。
在中央與地方財權與事權分配上,謝旭人表示,將在合理界定事權基礎上,按照財力與事權相匹配的要求,進一步理順各級政府間財政分配關系。
此外,財政部門還將進一步加大保障和改善民生力度。加快社會主義新農(nóng)村建設,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。促進實現(xiàn)教育公平,合理調(diào)整收入分配關系,健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng),支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,加快保障性住房建設,推動文化事業(yè)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,截至2010年,全國財政收入超過8萬億元,達到83080億元。
針對“財政收入增速高于GDP增速”的社會關注熱點,謝旭人也作出解釋:財政收入增長與經(jīng)濟發(fā)展總體上應相適應,但財政收入增長與GDP增長在數(shù)量上并不是一一對應關系,兩者不完全同步是正常的。
2006年至2010年,我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11。2%,如果按現(xiàn)價計算,年均增長16。6%。同期全國財政收入年均增長21。3%,高于GDP增速,但與稅收相關性強的工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會商品零售額、進出口貿(mào)易等經(jīng)濟指標的增長基本上是相適應的。財政收入較快增長,也表明我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益進一步提高。在經(jīng)濟增長的基礎上,稅收征管水平不斷提高,預算外資金逐步納入預算管理等,也是財政收入穩(wěn)步增長的重要因素。
此外,他強調(diào),在看到國家財力不斷增強的同時,也要清醒認識到,我國財政收入占GDP的比重和人均財力水平在國際上仍處于偏低水平。
“必須看到,我國是擁有13億人口的發(fā)展中大國,區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡,今后一個時期財政收支緊張的矛盾仍然比較突出。”謝旭人說。
