修改后的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》于2011年9月1日正式實(shí)行。新個(gè)稅法實(shí)施后,全國約有6000萬的工薪所得納稅人成為最主要的受益群體。有媒體評(píng)論指出,新個(gè)稅法案將降低我國中低收入人群的納稅負(fù)擔(dān),從一定程度上改善工薪階層的可支配收入達(dá)到刺激消費(fèi)的作用;同時(shí),對社會(huì)收入的二次分配力度也將大大加強(qiáng)。
但是,個(gè)稅新法卻遭遇了一連串的“對沖”風(fēng)險(xiǎn)。先是減稅會(huì)否導(dǎo)致物價(jià)上漲的質(zhì)疑;此后,北京爆出的“月餅稅”也引發(fā)了民眾對于傳統(tǒng)饋贈(zèng)也要繳稅的不滿,以及對未來可能出現(xiàn)的“粽子稅”、“飯補(bǔ)稅”等項(xiàng)目的擔(dān)憂;此外,很多公司出現(xiàn)的員工由于合同原因,可能無法享受到個(gè)稅的優(yōu)惠政策的情況也不容樂觀……值得思考是,這些與新個(gè)稅法的調(diào)控目標(biāo)矛盾甚至是背道而馳的風(fēng)險(xiǎn)因素,會(huì)否影響到新個(gè)稅法實(shí)施的效果呢?
減稅不會(huì)刺激物價(jià)上漲
在此之前,我國對個(gè)人所得稅法已修訂了四次,而此次對個(gè)稅起征點(diǎn)的提升幅度可謂空前,這與我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)階段面臨的通脹環(huán)境密不可分。然而,對于個(gè)稅減少對物價(jià)的反作用也同樣讓人擔(dān)憂,個(gè)人可支配收入的增加和國家財(cái)政收入的削減會(huì)不會(huì)讓國內(nèi)的通脹形勢雪上加霜。
對于新個(gè)人所得稅法實(shí)施所產(chǎn)生的影響,廈門大學(xué)財(cái)政系主任陳工教授認(rèn)為,由于個(gè)人所得稅是每個(gè)月都直接代扣的,年終再匯算清繳,因此,減稅的數(shù)量從整個(gè)國家來看數(shù)額較大,但從每個(gè)人來看,也就從幾十元至千元左右,所以對人們的消費(fèi)需求不會(huì)產(chǎn)生太大的影響,個(gè)稅的減稅不會(huì)導(dǎo)致物價(jià)的上漲。
同時(shí),根據(jù)新修訂的個(gè)人所得稅法,國稅總局也對有關(guān)個(gè)體工商戶的部分進(jìn)行了調(diào)整,擴(kuò)大征稅級(jí)距的同時(shí),大幅減少了征稅比例。業(yè)內(nèi)人士指出,個(gè)體工商戶和自然人投資者的個(gè)稅所占比例較低,因此,減稅對整體稅收收入的影響有限。
由此可見,對個(gè)體工商戶和納稅個(gè)人的減負(fù)并不會(huì)刺激物價(jià)的再度攀升,尤其是對個(gè)體工商戶的減稅,不僅會(huì)減輕工商戶的稅收負(fù)擔(dān),使物價(jià)上揚(yáng)趨勢有所松動(dòng),還可以讓政府收入回到居民腰包,刺激居民消費(fèi)從而拉動(dòng)內(nèi)需。