為加快推進(jìn)財(cái)政部門(mén)依法行政依法理財(cái)，財(cái)政部昨日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)財(cái)政部門(mén)依法行政依法理財(cái)?shù)囊庖?jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，下一步財(cái)政部門(mén)將加快修訂資源稅暫行條例、房產(chǎn)稅暫行條例、印花稅暫行條例、城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例、船舶噸稅條例等稅收行政法規(guī)；研究制定環(huán)境稅法等財(cái)稅法律法規(guī)。
就進(jìn)一步健全財(cái)政法律制度體系，《意見(jiàn)》指出，下一步要加快推進(jìn)預(yù)算法及其實(shí)施條例修訂和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算立法工作。進(jìn)一步研究、規(guī)范政府間財(cái)政分配關(guān)系，合理劃分各級(jí)政府財(cái)政支出責(zé)任，推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付管理立法工作。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)債管理，推進(jìn)國(guó)債市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮國(guó)債在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和財(cái)政管理中的重要作用，研究起草國(guó)債條例。
稅制改革方面，《意見(jiàn)》提出，下一步將進(jìn)一步推進(jìn)稅制改革，完善稅收制度。按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的原則，健全稅制體系，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。按成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)的原則，逐步將稅收暫行條例上升為法律。加快研究制定增值稅法及相關(guān)實(shí)施條例，適時(shí)出臺(tái)車(chē)船稅法實(shí)施條例。結(jié)合稅制改革，進(jìn)一步完善稅收立法。修訂完善稅收征收管理法。加快修訂資源稅暫行條例、房產(chǎn)稅暫行條例、印花稅暫行條例、城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例、船舶噸稅條例等稅收行政法規(guī)。研究制定環(huán)境稅法等財(cái)稅法律法規(guī)。
國(guó)資管理方面，《意見(jiàn)》稱(chēng)，接下來(lái)要進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，提升立法級(jí)次，推動(dòng)制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例。研究建立健全金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，推動(dòng)制定金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例。加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，推動(dòng)制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
《意見(jiàn)》指出，加快推進(jìn)依法行政依法理財(cái)，要力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年左右努力，基本實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：一是財(cái)政法律制度體系比較完善，級(jí)次有較大提升，制度建設(shè)質(zhì)量有顯著提高；二是財(cái)政決策更加科學(xué)民主，執(zhí)法行為更加嚴(yán)格、規(guī)范、公正和文明，法律制度執(zhí)行效力顯著增強(qiáng)；三是政務(wù)公開(kāi)力度進(jìn)一步加大，財(cái)政法律制度執(zhí)行監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)督效能切實(shí)增強(qiáng)；四是財(cái)政部門(mén)依法行政依法理財(cái)?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)和保障更加有力，財(cái)政干部依法行政依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性、能力和水平進(jìn)一步提升。
