備受矚目的《昆明市開展有資質(zhì)人員依法開辦個(gè)體診所試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）經(jīng)聽證、調(diào)整后，已正式印發(fā)。與征求意見稿相比，《方案》明確了一系列扶持政策與鼓勵(lì)措施，除個(gè)體診所承擔(dān)社會(huì)職能可由政府按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償外，個(gè)體診所提供醫(yī)療服務(wù)收入還可免征營(yíng)業(yè)稅。
中職資格即可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開診
《方案》最終明確開辦個(gè)體診所試點(diǎn)截止時(shí)間即明年6月30日。同時(shí)，在征求意見稿的基礎(chǔ)上，調(diào)整了試點(diǎn)范圍及內(nèi)容。《方案》中規(guī)定，盤龍區(qū)、五華區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池旅游度假區(qū)、空港新區(qū)、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)（轎子山旅游開發(fā)區(qū)）的建成區(qū)范圍和東川區(qū)、安寧市、石林縣、宜良縣、晉寧縣、富民縣、嵩明縣、祿勸縣、尋甸縣縣城區(qū)所在地，申辦個(gè)體診所必須同時(shí)符合7個(gè)條件。這7個(gè)條件是申請(qǐng)者已離職或退休，身體健康；申請(qǐng)者為執(zhí)業(yè)醫(yī)師，且取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后，在醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中累計(jì)執(zhí)業(yè)滿5年；申請(qǐng)者具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；申請(qǐng)者在二級(jí)甲等以上醫(yī)院工作時(shí)間累計(jì)滿3年；申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的個(gè)體診所診療范圍與申請(qǐng)者的醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍及職稱證上的專業(yè)一致；個(gè)體診所符合衛(wèi)生部制定下發(fā)的各種診所基本標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的個(gè)體診所選址符合環(huán)保要求。
除縣城所在地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，申辦個(gè)體診所的條件在以上7個(gè)中有所放寬，主要體現(xiàn)在申請(qǐng)者的個(gè)人資質(zhì)上�！斗桨浮芬�(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)申辦個(gè)體診所，申請(qǐng)者只需具有中職以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格且在二級(jí)甲等以上醫(yī)院工作時(shí)間累計(jì)滿2年。
職稱評(píng)定享受“公立待遇”
值得關(guān)注的是，《方案》在扶持和鼓勵(lì)開辦個(gè)體診所上給予了傾斜�！斗桨浮访鞔_，為符合條件的醫(yī)師開辦個(gè)體診所提供發(fā)展空間，個(gè)體診所的設(shè)置原則上不受區(qū)域和距離的限制，同時(shí)，優(yōu)先審批有資質(zhì)人員到基層和醫(yī)師戶籍所在地的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村）舉辦個(gè)體診所。更為重要的是，《方案》對(duì)個(gè)體診所提供的醫(yī)療服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅；自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)給予對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；3年免稅期滿后恢復(fù)征稅，恢復(fù)征稅起5年內(nèi)，地方留存部分先征后返還，6—10年減半返還。
醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)向個(gè)體診所平等開放，所有依法準(zhǔn)入的個(gè)體診所，均可依照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)作為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的門診定點(diǎn)醫(yī)療診所。若個(gè)體診所承擔(dān)社會(huì)職能，則由政府按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，個(gè)體診所對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象給予救治，經(jīng)審核由政府給予相應(yīng)補(bǔ)助。
在個(gè)體診所從業(yè)人員資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、技術(shù)準(zhǔn)入、推薦評(píng)優(yōu)、政策知情等方面，《方案》明確將個(gè)體診所與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。
對(duì)于今年7月1日前開辦的個(gè)體診所，《方案》要求其在試點(diǎn)期內(nèi)必須達(dá)到新規(guī)定的7個(gè)條件。
