創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,稅務(wù)總局黨組緊緊圍繞“服務(wù)人民群眾、共建和諧稅收”的主題,提高辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站的功能,提升納稅服務(wù)水平,使辦稅流程更加高效、便捷、公開。
2010年委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,國稅系統(tǒng)納稅人滿意度調(diào)查綜合平均得分為79.12分,比2008年提高2.93分;地稅系統(tǒng)納稅人滿意度調(diào)查綜合平均得分為79.24分,比2008年提高1.58分。
優(yōu)化辦稅流程提高工作效率
稅務(wù)部門通過實行以下一系列舉措,大大提升了辦稅效率
按照“減負提效”的原則,對現(xiàn)有辦稅流程進行系統(tǒng)梳理,依法簡并、修改和完善,能下放的審批權(quán)限盡量下放,能前移的審批事項一律向窗口前移;
逐步在全國實現(xiàn)相同業(yè)務(wù)的辦稅流程、環(huán)節(jié)、辦結(jié)時間統(tǒng)一規(guī)范;
合理確定小規(guī)模納稅人的納稅期限,減少納稅人申報次數(shù);
加強對各項稅收管理事項的統(tǒng)籌安排,將相同或相近的工作任務(wù)科學(xué)整合、統(tǒng)一下達,減少基層稅務(wù)人員的重復(fù)工作量,避免對納稅人的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成影響;
積極推行納稅人電子檔案“一戶式”存儲,大力簡并和整合納稅人報送的涉稅資料和報表,在推進電子申報基礎(chǔ)上,盡可能減少和取消納稅人紙質(zhì)資料的報送。
整合各類“窗口”功能方便納稅人辦稅
稅務(wù)部門全面推進辦稅服務(wù)廳窗口規(guī)范化建設(shè),推行“一站式”服務(wù),引導(dǎo)納稅人快捷辦稅。
在堅持全程服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)的基礎(chǔ)上,稅務(wù)部門推廣了“免填單”服務(wù),拓展“同城通辦”范圍,推進國稅局、地稅局聯(lián)合辦稅。
目前,國稅局、地稅局采用共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)大廳、互設(shè)辦稅服務(wù)窗口等方式實現(xiàn)聯(lián)合辦稅的服務(wù)廳達到1703個,約占全國辦稅服務(wù)廳總數(shù)的16%。
稅務(wù)部門還穩(wěn)步推進了12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)。2010年,各級稅務(wù)機關(guān)通過12366納稅服務(wù)熱線累計受理人工話務(wù)約1097萬次,自動語音約1714萬次,方便了納稅人咨詢涉稅問題。
此外,稅務(wù)部門有效整合了目前的各類納稅人端網(wǎng)上辦稅軟件,減少了納稅人操作,并為納稅人提供了方便快捷的網(wǎng)上服務(wù),也受到納稅人歡迎。
推進“陽光辦稅”保護納稅人權(quán)益
各地稅務(wù)機關(guān)全面落實納稅服務(wù)承諾制度,建立健全信息公開制度,及時公開納稅人辦理涉稅事項的環(huán)節(jié)、手續(xù)和涉及納稅人利益的重大事項,確保了權(quán)力在陽光下運行。
稅務(wù)總局發(fā)布了《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》和《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告解讀》,促進了稅收管理和執(zhí)法的規(guī)范,增強了納稅人維護自身權(quán)益的能力。
在稅法制定、政策調(diào)整和日常管理工作中,稅務(wù)部門積極征求納稅人的意見和建議。如,個人所得稅法修正案草案公開征求意見就受到公眾高度關(guān)注和參與,僅中國人大網(wǎng)公開征求意見系統(tǒng)就收到超過20萬條意見。