受國際油價連續(xù)幾日大跌影響，中石化香港油站公司宣布，自8月10日凌晨下調(diào)汽柴油價格，汽柴油價格分別下調(diào)0.1港元和0.18港元，下調(diào)后，香港兩種汽油價格超級汽油及汽油每升分別為17.34港元及16.4港元，柴油每升11.6港元。這也是香港中石化自今年5月以來的第四次調(diào)價。
同樣是中石化集團的下屬公司，香港油站公司多次調(diào)價主要原因是經(jīng)營環(huán)境不同，在香港有多家具有競爭關(guān)系的石油公司，像加德士、中石化、Shell等。香港是完全開放的市場，油價由公司自主根據(jù)市場變化而調(diào)整。在國內(nèi)，成品油定價還掌握在國家相關(guān)部門手中，這一定價模式的初衷為控制石油價格，防止油價大幅波動對市場的影響，如今這卻成為石油企業(yè)獲取暴利的擋箭牌。
近年來，我國成品油定價模式有所改革，根據(jù)布倫特、迪拜和辛塔三地原油加權(quán)平均價，連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價格。然而，向市場邁出一步的定價機制存在致命的問題，其一是油價上漲容易下降難，其二是加劇囤積現(xiàn)象發(fā)生。目前，國內(nèi)柴油和汽油的批發(fā)與零售的全國平均差價大約在300元和900元左右，零售毛利可觀，可國內(nèi)成品油價格依舊巋然不動，且還符合國家的相關(guān)定價機制。
成品油價格節(jié)節(jié)攀升，不僅嚴重影響了交通運輸行業(yè)，乃至影響了整個國民經(jīng)濟發(fā)展及普通民眾的生活。8月9日，因油價上漲但工資停滯不前，浙江嘉興200多輛出租車司機停運。同一天，浙江省溫州市蒼南縣100多名出租車司機也集體停運。8月10日，河北滄州也出現(xiàn)部分出租車集體停運、司機要求上調(diào)運價的事件。此前，杭州市剛剛發(fā)生部分出租車停運事件，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣坏貌怀雠_每單業(yè)務(wù)補貼一元的臨時補貼政策。
有專家指出，現(xiàn)行的成品油定價機制貌似合理實則有空可鉆，往往在制定過程中就被監(jiān)管者所俘獲。事實上，在成品油為國有公司壟斷經(jīng)營的前提下，無論是徹底放開定價，還是有控制的市場定價，都無法改變油價“調(diào)漲只爭朝夕、調(diào)降反應(yīng)遲鈍”問題，而油價持續(xù)上漲，會帶來物價上漲等一系列連鎖反應(yīng)。成品油價格放開需要充分競爭的市場環(huán)境，即便國家全面放開石油市場，打破現(xiàn)有格局也需要時日，因此倒不如采取調(diào)整稅收、保持油價相對穩(wěn)定的政策，減小油價頻繁大幅波動對經(jīng)濟和社會生活的影響。
國家在石油開采和石油加工銷售環(huán)節(jié)可采取靈活的稅收政策，在國際原油價格上漲時，國內(nèi)開采的原油可保持與國際售價同步，但國家提高稅率將原油漲價收入全部收歸國家，同時在煉油和銷售環(huán)節(jié)降低稅率，必要時將原油開采環(huán)節(jié)增加的稅收用于補貼煉油環(huán)節(jié)的虧損，以此保持成品油最終銷售價格基本保持穩(wěn)定。反之，國家則采取相反的稅收調(diào)整政策。
