繼1~6月份全國(guó)稅收同比增長(zhǎng)29.6%之后，7月稅收依然保持預(yù)料中的增長(zhǎng)。昨日財(cái)政部公布數(shù)據(jù)顯示，1~7月，全國(guó)稅收收入累計(jì)58708.04億元，同比增長(zhǎng)28.9%。
稅收增長(zhǎng)，保證了財(cái)政收入的增長(zhǎng)，前7月全國(guó)財(cái)政收入6.67萬億元，增長(zhǎng)30.5%。已完成全年目標(biāo)的75%。全年財(cái)政收入突破10萬億元幾乎沒有懸念。
面對(duì)不斷高速、大幅增長(zhǎng)的財(cái)政收入，作為一位普通公民，最直接和不假思索的問題馬上會(huì)提出來：財(cái)政收入如此高速增長(zhǎng)，為何個(gè)人收入增長(zhǎng)卻很慢？面對(duì)全面減速的GDP增長(zhǎng)，財(cái)政收入為何能保持這么快速的增長(zhǎng)？經(jīng)濟(jì)增速與財(cái)政收入增速之間的反差能持續(xù)嗎？稅收增長(zhǎng)應(yīng)建立在企業(yè)利潤(rùn)和個(gè)人收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)之上，在企業(yè)利潤(rùn)和個(gè)人收入都不可能保持近30%增速的背景下，財(cái)收增長(zhǎng)來自何方？
一般情況下，一個(gè)國(guó)家的財(cái)政收入不太可能弄假做多，因?yàn)檎眠@個(gè)賬本來進(jìn)行預(yù)算支出，財(cái)稅部門是要為這個(gè)預(yù)算掏錢的。如果弄假做多，支出的窟窿誰來埋單？財(cái)稅部門不太可能自掏腰包。
那么，財(cái)政稅收能保持這么長(zhǎng)時(shí)間的大幅增長(zhǎng)，秘密在哪里呢？其實(shí)，我們可以從財(cái)政部每次對(duì)“稅收收入情況分析”中發(fā)現(xiàn)一些奧妙。
比如在“2011年上半年稅收收入情況分析”中，對(duì)近30%的稅收增速，財(cái)政部的解釋包括：一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，企業(yè)效益提高；二是價(jià)格因素；三是受上年企業(yè)所得稅和去年末進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收跨年匯算清繳和年初集中入庫的影響；四是加強(qiáng)稅收征管。
在以上四點(diǎn)原因中，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)當(dāng)然是一個(gè)前提，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，蛋糕做大了，財(cái)收理所當(dāng)然會(huì)增長(zhǎng)。但正如前面提問所說，在2011年，各地GDP都主動(dòng)減速了，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不到10%，稅收增長(zhǎng)是GDP增長(zhǎng)的近3倍，顯然，這個(gè)原因不是主要的。
第三條的集中入庫因素和第四條加強(qiáng)征管，都是暫時(shí)的和有限的，也不是根本原因。倒是第二條所指的價(jià)格因素，包含著讓人想象的空間。
我國(guó)絕大多數(shù)稅種，如增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、增值稅等，都是從價(jià)稅。只要價(jià)格上漲，稅收也會(huì)跟著上漲。僅以6月為例，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)品出廠價(jià)格同比分別上漲6.4%和7.1%。價(jià)格的上漲，帶動(dòng)了以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的稅收收入增長(zhǎng)。
以增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅為主的所謂流轉(zhuǎn)稅，是與價(jià)格掛鉤的，被認(rèn)為是間接稅。對(duì)于居民個(gè)人來說，大家比較關(guān)注的是個(gè)人所得稅，但個(gè)稅只占總稅收的6%左右，對(duì)占稅收總額90%以上的間接稅，卻關(guān)注不多。其實(shí)，隨著物價(jià)水平的不斷上升，財(cái)稅增長(zhǎng)的很大部分就來自流轉(zhuǎn)稅，這些也要落在消費(fèi)者個(gè)人身上。
拿增值稅為例，2011年上半年國(guó)內(nèi)增值稅完成12431.30億元，土地增值稅完成1203.08億元，進(jìn)口貨物增值稅(含消費(fèi)稅)完成7168.63億元，三項(xiàng)增值稅合計(jì)完成20803.01億元，占稅收總額的42%。其中，建材、原油和成品油行業(yè)等上游產(chǎn)品增值稅增速較高，同比分別增長(zhǎng)33.1%、31.3%和30.2%。
獨(dú)立學(xué)者劉植榮在最近的《新金融觀察》刊登文章認(rèn)為，增值稅雖然屬于價(jià)外稅，但這種稅是典型的流轉(zhuǎn)稅，它跟著產(chǎn)品流動(dòng)，就像擊鼓傳花一樣，產(chǎn)品最后停留在誰的手里就由誰納稅。絕大多數(shù)產(chǎn)品都被消費(fèi)者消費(fèi)掉，毫無疑問，增值稅的真正稅負(fù)者就是百姓。在GDP正常增長(zhǎng)的情況下，稅收突然冒尖絕不是好現(xiàn)象，實(shí)際完成稅收增長(zhǎng)率是預(yù)算稅收增長(zhǎng)率的4倍，這只能證明目前對(duì)通貨膨脹估計(jì)不足。
美國(guó)投資者巴菲特說，通脹是一種稅，其破壞性遠(yuǎn)大于任何稅種。當(dāng)我們沉浸于稅收持續(xù)高速增長(zhǎng)的喜人成績(jī)時(shí)，應(yīng)時(shí)刻警惕，伴隨物價(jià)上漲的稅收增長(zhǎng)，不僅是一種泡沫的財(cái)富增長(zhǎng)，而且是對(duì)公民財(cái)富的一種侵占。通脹，不僅以一種隱性的方式在稀釋公民的錢袋子，而且，是以一種顯性的方式，直接在向公民征稅。
所以，在現(xiàn)有稅制結(jié)構(gòu)下，我們既提倡稅收結(jié)構(gòu)的透明，也提倡結(jié)構(gòu)性減稅。這種減稅，不只是局限在個(gè)稅起征點(diǎn)的提高，而更應(yīng)提出對(duì)居民收入和消費(fèi)水平影響更大、更有實(shí)質(zhì)意義的減稅措施。這些措施包括控制物價(jià)的上漲及以增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅等在內(nèi)的流轉(zhuǎn)稅的改革。
