7月27日從廣東省部分小額貸款公司獲悉，廣東省政府已于6月下發(fā)了《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(討論稿)》，醞釀對(duì)小貸公司實(shí)行稅收和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膬?yōu)惠政策，讓小貸公司減輕部分負(fù)擔(dān)。
“這個(gè)征求意見稿，雖然僅是初步意見，但涉及到小貸公司的稅收返還和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫鎯?nèi)容。”廣東一家小貸公司的負(fù)責(zé)人表示，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)小貸公司是有要求的，比如投向某些規(guī)定行業(yè)的貸款若發(fā)生損失才能獲得補(bǔ)償。
對(duì)小貸公司來說，目前全行業(yè)整體股本回報(bào)率并不高，最大的桎梏就在于銀行融資杠桿放不開，以及稅收重。
當(dāng)前，包括營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等在內(nèi)，小貸公司的稅負(fù)約占營(yíng)業(yè)收入的30%左右。而在資本金方面，除了注冊(cè)資本之外，僅可以從金融機(jī)構(gòu)融入不超過資本凈額50%的資金，即若注冊(cè)資本為1億元，可從銀行最高融資5000萬元，使得小額貸款公司可貸資金受到很大限制。
廣東省一家小額貸款公司負(fù)責(zé)人表示，去年其所在城市的小額貸款公司，稅前資本回報(bào)率平均不到8%。若能解決股本回報(bào)率低的問題，則行業(yè)整體的發(fā)展速度會(huì)大大提升，而這就需要放開銀行融資杠桿率，或減少稅收。減稅是很多小額貸款公司的迫切愿望。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，廣東省這份討論稿中提及對(duì)小貸公司實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策，表述為“小貸公司自設(shè)立營(yíng)業(yè)之日起，5年內(nèi)繳納的所得稅地方留成部分和營(yíng)業(yè)稅，由省、市財(cái)政按其完成稅總額以列入財(cái)政支出的方式予以全額補(bǔ)助。”
而關(guān)于設(shè)立小貸公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，該討論稿則表示，從2011年起，廣東省財(cái)政每年安排1億元專項(xiàng)資金，對(duì)小貸公司當(dāng)年涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)按增量給與適當(dāng)?shù)馁N息補(bǔ)助，對(duì)其當(dāng)年涉農(nóng)貸款和對(duì)小企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款發(fā)生的損失，給與適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;對(duì)以優(yōu)惠利率、優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率為小貸公司融入資金提供貸款、擔(dān)保服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，分別按當(dāng)年貸款額度和擔(dān)保責(zé)任額度給與適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。但該討論稿未提及何種比例的金額為“適當(dāng)”。
浙江省已對(duì)小貸公司實(shí)施類似相關(guān)優(yōu)惠政策。該省將小貸公司定義為地方金融機(jī)構(gòu)，在稅收方面參照農(nóng)村信用社，財(cái)稅補(bǔ)助政策上實(shí)行三年?duì)I業(yè)稅全部返還，并按照貸款余額0.5%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。
