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上海綜保區(qū)“蝶變”

2011-7-25 11:33 國際金融報 【 】【打印】【我要糾錯

  2011年11月10日-11日,“第11屆世界自由貿(mào)易園區(qū)大會”將在上海舉行,這也是第一次在中國舉行的國際性自由貿(mào)易園區(qū)大會。

  世界貿(mào)易區(qū)協(xié)會主席馬瑟日前在接受《國際金融報》記者采訪時表示,之所以選擇上海,主要是上海外高橋自由貿(mào)易園區(qū)有著龐大的規(guī)模,而且已經(jīng)集聚了大量高科技企業(yè)。

  不過,馬瑟同時指出:“上海外高橋自由貿(mào)易園區(qū)在硬件上愈來愈完善,但是軟件方面的建設(shè)尚不足,必須從當(dāng)前的貨物集散中心功能向服務(wù)貿(mào)易功能為主。”

  此前,英國《金融時報》旗下的FDI雜志在最新一期刊物中發(fā)表了第一份全球特殊經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)排名,將2010年-2011年度全球最佳自由區(qū)這一最高榮譽授予了上海外高橋保稅區(qū)。其中,外高橋保稅區(qū)在口岸條件、經(jīng)濟規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、政策穩(wěn)定性等方面表現(xiàn)尤為突出。

  上海綜合保稅區(qū)管理委員會副主任簡大年表示:“其實,外高橋保稅區(qū)離國際標準定義的自由貿(mào)易區(qū)還有一定的距離,正處于從綜合保稅區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型的階段。不過,包括外高橋保稅區(qū)在內(nèi)的上海綜合保稅區(qū)的發(fā)展速度和取得的成就是令人矚目的,當(dāng)前上海綜保區(qū)已注冊的各種類型的總部近200家,國際貿(mào)易結(jié)算中心達20個,而且越來越多的跨國企業(yè)將其亞太區(qū)分撥中心放在了上海綜保區(qū)。”

  根據(jù)上海綜保區(qū)公布的數(shù)據(jù)顯示,上海綜保區(qū)上半年各項主要經(jīng)濟指標平均增幅超過20%。其中,預(yù)計完成進出口總額478億美元,同比增長28%,增速快于上海市約8個百分點;預(yù)計完成集裝箱吞吐量1390萬標箱,同比增長16%,占上海港集裝箱吞吐量比重從上年的86%提升至91%。同時,稅收貢獻持續(xù)增長,預(yù)計上半年完成稅務(wù)部門稅收211億元,同比增長30%。

  不過,簡大年進而指出,“雖然,上海綜保區(qū)在功能最前沿、總部最集中兩方面卓有成效,但是實現(xiàn)貿(mào)易最便利方面尚比較欠缺,尤其是在政策的開放度和監(jiān)管方面需要有實質(zhì)性的突破。”

  “一方面,上海綜保區(qū)的稅收政策在全球范圍內(nèi)的競爭力并不是很大;另一方面,外匯政策方面也仍有較多限制,我們要爭取外匯政策開放在上海保稅區(qū)先行先試。”簡大年表示,接下來綜保區(qū)功能創(chuàng)新與拓展的工作將主要放在深化國際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理試點上,目前正在抓緊完善第一批企業(yè)試點情況總結(jié),同時選擇了12家企業(yè)作為第二批試點備選企業(yè),經(jīng)上海外匯分局全面審核后擇機上報國家外匯管理總局審批。另一方面則是著力打造期貨保稅交割功能。

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