稱經(jīng)濟較快發(fā)展及CPI上漲等四因素，是上半年稅收增長較快的主因
財政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)稱，上半年全國稅收收入50028.43億元，同比增長29.6%。財政部昨日分析認為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展及CPI上漲等四項因素是上半年稅收收入增長較快的主要原因。企業(yè)財稅研究學者謝學燾表示，長期來看，稅收收入超高速增長將有損經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
個稅等稅收超過整體增速
上半年累計稅收總收入50028.43億元，同比增長29.6%。從稅種來看，企業(yè)所得稅、個稅以及進口環(huán)節(jié)的三項稅收均超過整體增速。
財政部稅政司昨日分析稱，除了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，企業(yè)效益提高外，價格上漲也帶動了稅收的增長。我國絕大多數(shù)稅種，如增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關稅和進口環(huán)節(jié)消費稅、增值稅等，都是從價稅。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年CPI同比上漲5.4%，PPI同比上漲7%，價格上漲帶動以現(xiàn)價計算的相關稅收增長。此外，稅務機關進一步加強稅收的征收管理，也保證了各項稅收及時足額入庫。
對于中國稅收收入的高速增長，不少專家認為“超高速”不利于經(jīng)濟長期發(fā)展。謝學燾表示，無論從個人還是企業(yè)來說，稅收過高都會打擊生產(chǎn)和消費的積極性。
城鎮(zhèn)職工工資水平提高推漲個稅收入
上半年個稅收入達3554.78億元，同比增長35.4%。分項目看，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增長較快，同比增長116.1%。
財政部分析認為，快速增長的主要原因是資本市場發(fā)展和城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入的增加，個人股權轉(zhuǎn)讓及拍賣收入大幅增長，帶動個人財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅快速增長，其次是我國城鎮(zhèn)職工工資水平有所提高，此外，稅務機關加強對高收入者及居民股權轉(zhuǎn)讓個人所得稅的征管，保證稅款的及時足額入庫。
社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌表示，個稅的調(diào)整本身來看是個降低稅負的措施，但隨著我國居民收入的增長，監(jiān)管的完善，個人所得稅不一定會降低。我們的目標是提高直接稅降低間接稅，但這不是僅靠個稅一個稅種，需要多項稅種的改革。
此前，財政部部長謝旭人撰文提出，要逐步提高我國直接稅的比重，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。
■ 焦點釋疑
土地增值稅：房產(chǎn)調(diào)控產(chǎn)物
數(shù)據(jù)：完成1203.08億元，同比增長91.1%。
財政部分析，高速增長是因為稅收征管部門加強了對土地增值稅的預征和清算管理。從去年5月后，各地調(diào)整土地增值稅預征率，除保障性住房外，東部地區(qū)省份預征率不低于2%，中部和東北地區(qū)省份不低于1.5%，西部地區(qū)省份不低于1%。政策調(diào)整的增收效應從去年下半年開始體現(xiàn)，去年上半年基數(shù)則較小。
據(jù)記者了解，去年上半年全國土地增值稅實現(xiàn)收入629.7億元，同比增長97.4%。社科院稅收室研究員張德勇表示，調(diào)控前，征管機構對土地增值稅的征管并不嚴格，調(diào)控后地方政府加大征管，以補充地方財力。
他說，土地增值稅去年上半年的增長就超過97%，也主要與加強監(jiān)管有關，此前對于土地增值稅的監(jiān)管是不力的，有些時候可以緩繳，但近幾年加大了監(jiān)管的力度，因為房地產(chǎn)商的利潤比較高，相應的土地增值稅也會較高。另外，今年土地增值稅較高也與房地產(chǎn)調(diào)控有關，主要是通過稅收手段增加房地產(chǎn)開發(fā)商的成本。但稅收作用還是比較小的，限購等行政手段的力度相對更大。
資源稅：得益西部速度
數(shù)據(jù)：完成307.63億元，同比增長44.9%。占總稅收比重為0.6%。
財政部分析認為，今年上半年我國能源和礦產(chǎn)品需求旺盛，開采量和銷售量持續(xù)增長，這直接帶動資源稅收入的增長；此外，2010年12月1日起，西部地區(qū)原油、天然氣資源稅實行從價計征改革，使得西部省份資源稅收入有較大幅度增長。
國家稅務總局辦公廳副主任郭曉林7月16日表示，擴大資源稅改革試點方案已上報國務院。資源稅改革將按照由從量計征改為從價計征方向，征收范圍在石油天然氣的基礎上擴展到其他資源產(chǎn)品。
企業(yè)所得稅：建材行業(yè)大火
數(shù)據(jù)：完成11175.36億元，同比增長38.3%。其中，建材行業(yè)企業(yè)所得稅同比增長97.8%。
財政部分析認為，增長的主要原因首先受到所得稅跨年度匯算清繳的影響，其次，今年以來，我國企業(yè)利潤繼續(xù)保持較快增長。此外，今年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持增長，前五個月同比增長34.6%，建材業(yè)、建筑業(yè)等相關行業(yè)企業(yè)效益較好，所得稅增長較大。
中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強表示，盡管房地產(chǎn)調(diào)控加嚴，但是政策重心之一就是加大保障房建設力度，使得房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持增長，這就帶動了房地產(chǎn)相關行業(yè)的高速增長。
房產(chǎn)稅：住房保有量速增
數(shù)據(jù)：房產(chǎn)稅完成569.35億元，同比增長24.4%；城鎮(zhèn)土地使用稅完成642.95億元，同比增長22.5%。
財政部分析認為，房產(chǎn)稅增長快是因為辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房的保有量快速增長以及房屋租賃價格上升。城鎮(zhèn)土地使用稅增長的主要原因是辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房銷售面積持續(xù)增長。
數(shù)據(jù)顯示，上述兩稅種較去年同期有明顯增長。中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉恒表示，上述兩稅增速之所以高于去年，主要是去年年底出臺文件，要求嚴查房地產(chǎn)稅，此前對于房地產(chǎn)相關稅收的征管并不如人意。他表示，難以通過稅收增加評估房地產(chǎn)調(diào)控效果。
