盡管CPI不斷創(chuàng)下新高,但有關(guān)部門(mén)推進(jìn)資源稅改革的腳步并未停歇。
7月16日,國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳副主任郭曉林在2011全國(guó)稅法知識(shí)大賽新聞發(fā)布會(huì)上表示,擴(kuò)大資源稅改革試點(diǎn)方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院。資源稅改革將按照由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征方向,征收范圍在石油天然氣的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到其他資源產(chǎn)品。
據(jù)記者了解,資源稅改革的下一步,不僅是擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍,而且是擇機(jī)向全國(guó)范圍推廣。為此,國(guó)務(wù)院正在對(duì)資源稅暫行條例進(jìn)行修訂,修訂也同時(shí)涉及到從價(jià)計(jì)征的范圍以及稅率的確定等。
在今年6月份國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》當(dāng)中,改革和完善稅收制度被放在了第二的重要位置,其中第一大任務(wù)就是要擴(kuò)大資源稅改革實(shí)施范圍。
方向已定,但是,曾多次看CPI臉色的資源稅改革,能否在下半年進(jìn)一步推進(jìn)呢?從目前相關(guān)部委的表述來(lái)看,盡管物價(jià)壓力仍然較大,但有關(guān)部門(mén)仍會(huì)把握時(shí)機(jī),推出這一影響深遠(yuǎn)的改革。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)日前在分析下半年政策走勢(shì)時(shí)指出,下一階段仍然要把物價(jià)的調(diào)控放在宏觀調(diào)控的首位,但是也要利用好經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)的時(shí)機(jī),利用好價(jià)格上漲的倒逼機(jī)制加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康也一直呼吁加快推進(jìn)資源稅改革。他認(rèn)為,如果下半年的物價(jià)能夠趨于平穩(wěn),這個(gè)時(shí)間窗口非常寶貴,應(yīng)該把資源稅的覆蓋面擴(kuò)大,包括區(qū)域覆蓋面和品種覆蓋面,可考慮把從價(jià)計(jì)征品種擴(kuò)大到煤炭。
但是,僅推進(jìn)資源稅改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)說(shuō)仍顯不足。為此,賈康呼吁,資源稅改革應(yīng)該和以資源、能源價(jià)格形成機(jī)制為重點(diǎn)的價(jià)格改革聯(lián)動(dòng)。記者也了解到,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃,新的成品油定價(jià)機(jī)制以及階梯電價(jià)等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將在年內(nèi)推出。