十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)14日至15日舉行全體會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了分析討論。其中，委員們指出：財(cái)政政策應(yīng)發(fā)揮更加積極的作用，目前財(cái)政收入增幅仍然較高，可考慮減免部分商品和行業(yè)增值稅、消費(fèi)稅，清理各種不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元。企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)減輕了，經(jīng)濟(jì)就有了搞活的條件。所以，通過(guò)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前宏觀調(diào)控必須要做的，是稅收政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要選擇。財(cái)經(jīng)委的減免增值稅消費(fèi)稅建議，可謂對(duì)當(dāng)前財(cái)稅政策作用于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行非常中肯和及時(shí)。
一是沉重的稅收負(fù)擔(dān)是阻礙企業(yè)發(fā)展的因素之一。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)的平均稅負(fù)在40%以上，有的甚至高達(dá)60%。稅種包括增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)所得稅等多項(xiàng)，僅增值稅一項(xiàng)就占營(yíng)業(yè)額的10%，還有其他附加稅、水利基金、職工水利基金，職工教育基金，還要為職工繳納“五險(xiǎn)一金”，還有殘疾人保障金等，合計(jì)起來(lái)要占到公司營(yíng)業(yè)收入的30%-40%�？梢钥吹剑恍┢髽I(yè)在目前的稅收制度下，根本沒(méi)法做大做強(qiáng)，也無(wú)余力進(jìn)行投資。
二是稅收助推了通貨膨脹。稅收的轉(zhuǎn)嫁性使得企業(yè)承擔(dān)的這部分稅收最終體現(xiàn)在商品和勞務(wù)價(jià)格之中，所以稅收的高增長(zhǎng)也助推了物價(jià)指數(shù)的進(jìn)一步高升。相反，物價(jià)高升又反作用于稅收增長(zhǎng)，形成特有的循環(huán)。根據(jù)中國(guó)學(xué)者對(duì)比中美的物價(jià)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)出口到美國(guó)的商品的售價(jià)比國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品便宜50%。學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅導(dǎo)致物價(jià)居高不下，中國(guó)商品中所含的稅比任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都高：是美國(guó)的4.17倍，是日本的3.76倍，是歐盟15國(guó)的2.33倍。
三是當(dāng)前增值稅、營(yíng)業(yè)稅并存的局面，制約了服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政策因素造就了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不公。據(jù)央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)報(bào)道，附著在物流行業(yè)上的各種稅收達(dá)12種，其中營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅問(wèn)題非常嚴(yán)重，比如倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)中60萬(wàn)倉(cāng)庫(kù)月稅8.5萬(wàn)，重復(fù)納稅比例近50%。物流業(yè)重復(fù)征稅是第三產(chǎn)業(yè)稅負(fù)問(wèn)題的冰山一角。建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等都存在重復(fù)征稅現(xiàn)象。這是稅收政策因素對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和合理布局的重大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貨物流轉(zhuǎn)的增值稅納稅企業(yè)，平均稅負(fù)為1%-3%，而服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)最低稅負(fù)為3%，大部分服務(wù)業(yè)稅負(fù)為5%。由此可以看出，改革以增值稅、消費(fèi)稅為主的流轉(zhuǎn)稅體系，是控制通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所迫。
此次人大財(cái)經(jīng)委提出減免部分商品和行業(yè)增值稅、消費(fèi)稅的建議，希望能夠引起足夠重視，及早制定政策，并付諸行動(dòng)。如此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福，善莫大焉！
