內(nèi)容摘要：自6月以來(lái)，“中小企業(yè)倒閉潮來(lái)襲”、“珠三角、溫州中小企業(yè)生存狀況正陷入多年來(lái)的低谷”、“經(jīng)營(yíng)情況似乎比2008年金融危機(jī)時(shí)更為糟糕”等消息便不斷見(jiàn)諸報(bào)端。
自6月以來(lái)，“中小企業(yè)倒閉潮來(lái)襲”、“珠三角、溫州中小企業(yè)生存狀況正陷入多年來(lái)的低谷”、“經(jīng)營(yíng)情況似乎比2008年金融危機(jī)時(shí)更為糟糕”等消息便不斷見(jiàn)諸報(bào)端。
中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委原副主任李子彬今年4月曾上書(shū)國(guó)務(wù)院總理溫家寶，直言“如果不采取堅(jiān)決、迅速、有力的措施，到今年年末很可能會(huì)出現(xiàn)2007年年末、2008年上半年時(shí)中小企業(yè)資金鏈普遍斷裂的情形”。
不過(guò)，7月12日下午，李子彬接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)于“真正的金融危機(jī)剛剛到來(lái)，中小企業(yè)即將崩盤(pán)”的觀點(diǎn)，他并不認(rèn)同。
融資困難問(wèn)題最急迫
李子彬說(shuō)，雖然中國(guó)的中小企業(yè)依然面臨著融資困難、勞動(dòng)力成本上升、原材料漲價(jià)、人民幣持續(xù)升值、節(jié)能減排壓力加大等諸多外部不利條件，但與當(dāng)時(shí)相比，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)有相當(dāng)明顯好轉(zhuǎn)。
“當(dāng)時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)迅速萎縮，現(xiàn)在則沒(méi)有那個(gè)情況，外貿(mào)出口上半年有望增加27%。”而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，李子彬認(rèn)為，近幾年中央政府各個(gè)部門(mén)、地方政府陸續(xù)出臺(tái)一系列改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的措施，加大財(cái)政支持，中小企業(yè)的外部環(huán)境也有了明顯改善。
不過(guò)，“不會(huì)崩盤(pán)”并非表示中小企業(yè)當(dāng)前發(fā)展沒(méi)有困難。李子彬直言，內(nèi)外部環(huán)境相對(duì)于金融危機(jī)剛爆發(fā)時(shí)的這種改善，并未令中國(guó)的中小企業(yè)覺(jué)得寬松。
李子彬認(rèn)為，當(dāng)前的中小企業(yè)最急待解決的仍然是融資困難。
事實(shí)上，近段時(shí)間來(lái)政府對(duì)于破解中小企業(yè)融資難采取行動(dòng)頗多，用李子彬的話來(lái)說(shuō)，就是“金融系統(tǒng)的動(dòng)作比較大”。
6月初，銀監(jiān)會(huì)就下發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》，加大銀行對(duì)小企業(yè)信貸支持力度，各商業(yè)銀行也紛紛推出相關(guān)“新政”支持小企業(yè)貸款。
國(guó)務(wù)院副總理王岐山7月初在河北考察時(shí)還特意主持召開(kāi)小企業(yè)金融服務(wù)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要全面提高對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)水平。隨后工信部等四部門(mén)出臺(tái)新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，新增“微型企業(yè)”分類，被認(rèn)為將可更有針對(duì)性地出臺(tái)微型企業(yè)融資難的政策措施。
而在央行連續(xù)提高準(zhǔn)備金率和整體信貸額度緊張的狀況下，小企業(yè)貸款仍不免在各地銀行的實(shí)際操作中首先遭到擠壓。
“有些銀行是在‘趁火打劫’。”李子彬說(shuō)，不少銀行趁著信貸緊張，紛紛抬高貸款利率，中小企業(yè)貸款，被要求必須在基準(zhǔn)利率6.5%之上還要再加三成，這樣，中小企業(yè)貸款利率就變成8.3%左右，再加上小企業(yè)貸款還需要支付給擔(dān)保公司3個(gè)百分點(diǎn)的擔(dān)保費(fèi)，中小企業(yè)的貸款費(fèi)用實(shí)際達(dá)到了11.3%。
“中小企業(yè)都變成在給銀行打工了，有些銀行的行為加大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”李子彬說(shuō)。
拓展中小企業(yè)融資渠道
李子彬同時(shí)表示，要破解中小企業(yè)融資難，不能光靠銀行，中小企業(yè)規(guī)模不等，業(yè)態(tài)不同，發(fā)展階段不等，全靠銀行解決融資問(wèn)題并不合理。
他指出，國(guó)際上看銀行貸款僅占社會(huì)投資總額的30%左右，而中國(guó)企業(yè)的融資途徑太少，全擠到銀行門(mén)口去，銀行有限的資金無(wú)法滿足社會(huì)投資的需求，應(yīng)大力發(fā)展債券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、私募股權(quán)基金、股權(quán)融資等其他融資渠道。
而在銀行系統(tǒng)本身，除了要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行等與中小企業(yè)對(duì)口的銀行外，李子彬提出，應(yīng)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。“當(dāng)前房地產(chǎn)投資占銀行信貸余額的四分之一，成為房地產(chǎn)泡沫的主要推動(dòng)力之一。”李子彬認(rèn)為，此舉不僅擠占了資金，其他行業(yè)也出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。
因此應(yīng)抓緊優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，將錢往農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、制造業(yè)投資。“（對(duì)于破解中小企業(yè)融資難，）這是見(jiàn)效最快的，只要有幾個(gè)月就能見(jiàn)效，又不需要建新銀行，成本最低。”李子彬說(shuō)。
除了融資困難，李子彬認(rèn)為，中小企業(yè)負(fù)擔(dān)重也是制約中小企業(yè)的另一重要因素，而相比于金融系統(tǒng)的“大動(dòng)作”，近段時(shí)間來(lái)，中國(guó)在為中小企業(yè)減負(fù)和加大財(cái)政支持方面，并無(wú)太多動(dòng)作。
有研究指出，中國(guó)企業(yè)除17%增值稅、25%企業(yè)所得稅之外，還需繳納城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育發(fā)展費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、堤防費(fèi)、房產(chǎn)稅、土地稅、印花稅、房屋租賃稅、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人基金，加上各種收費(fèi)和罰沒(méi)，中國(guó)企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)超過(guò)30%。
“破解中小企業(yè)融資難，增加居民收入，為小企業(yè)減稅是當(dāng)前最直接有效的政策。”李子彬說(shuō)，政府應(yīng)對(duì)小型、微型企業(yè)和成長(zhǎng)型高科技企業(yè)實(shí)行差異化稅收政策優(yōu)惠。優(yōu)惠形式也要多樣化，比如直接減免、降低稅率、加速折舊、設(shè)備投資抵免、放寬費(fèi)用列支等多種優(yōu)惠形式。
