7月7日，記者在財(cái)政部網(wǎng)站上了解到，為了支持引進(jìn)和推廣良種，加強(qiáng)物種資源保護(hù)，豐富我國(guó)動(dòng)植物資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)林業(yè)，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于種子（苗）種畜（禽）魚(yú)種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策及2011年進(jìn)口計(jì)劃的通知》（后簡(jiǎn)稱(chēng)通知）。
通知中表示，將在“十二五”期間對(duì)進(jìn)口種子（苗）、種畜（禽）、魚(yú)種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“種子種源”）免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
享受免稅政策的商品范圍主要包括兩部分，一是與農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的進(jìn)口動(dòng)植物種源，以及具備研究和培育繁殖條件的動(dòng)植物科研院所、動(dòng)物園、專(zhuān)業(yè)動(dòng)植物保護(hù)單位、養(yǎng)殖場(chǎng)和種植園進(jìn)口的用于科研、育種、繁殖的野生動(dòng)植物種源。另一類(lèi)則是軍隊(duì)、武警、公安、安全部門(mén)（含緝私警察）進(jìn)口的警用工作犬以及繁育用的工作犬精液及胚胎。
通知中稱(chēng)，農(nóng)業(yè)部2011年度種子（苗）種畜（禽）魚(yú)種（苗）免稅進(jìn)口計(jì)劃、和國(guó)家林業(yè)局2011年度種子（苗）和種用野生動(dòng)植物種源免稅進(jìn)口計(jì)劃目前已審核確定。各地海關(guān)將憑農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局簽發(fā)的機(jī)打?qū)徟磙k理相關(guān)單位進(jìn)口種子種源的免稅審批手續(xù)，并對(duì)2011年憑保進(jìn)口的種子種源在辦理免稅審批手續(xù)后，給予退保核銷(xiāo)；對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)或未列入年度計(jì)劃的進(jìn)口種子種源仍照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
自2012年起，在年度種子種源（不包括警用工作犬、繁育用的工作犬精液及胚胎）免稅進(jìn)口計(jì)劃下發(fā)前，對(duì)于上一年度免稅進(jìn)口計(jì)劃中已列名的種子種源品種，允許農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局在上一年度確定的免稅進(jìn)口額度的30%以?xún)?nèi)，提前簽發(fā)審批表，有關(guān)進(jìn)口單位可憑審批表向海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅審批手續(xù)。
通知中強(qiáng)調(diào)，免稅進(jìn)口的種子種源，未經(jīng)合理種植、培育、試種、養(yǎng)殖或飼養(yǎng)，不得擅自轉(zhuǎn)讓和銷(xiāo)售。對(duì)違反規(guī)定的種子種源進(jìn)口單位，將依照規(guī)定進(jìn)行處罰，并暫停其1年免稅資格；依法被追究刑事責(zé)任的種子種源進(jìn)口單位，暫停其3年免稅資格。
記者在查閱財(cái)政部以往發(fā)布的相關(guān)條例時(shí)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)實(shí)行對(duì)進(jìn)口動(dòng)植物種源減免進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅已有多年經(jīng)驗(yàn)。2009年8月10日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局就聯(lián)合下發(fā)了《種子（苗）種畜（禽）魚(yú)種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策暫行管理辦法》（后簡(jiǎn)稱(chēng)辦法），實(shí)行種源進(jìn)口免稅政策；該辦法有效期為2009年1月1日至2010年12月31日。
相較于2009年頒布的辦法而言，2011年開(kāi)始的免稅政策對(duì)被追究刑事責(zé)任的種源進(jìn)口單位，懲罰更加嚴(yán)厲——在2009年的辦法中，對(duì)于被追究刑事責(zé)任的種源進(jìn)口單位暫停免稅資格時(shí)間僅為2年。
