5月10日，繼廣州、深圳等城市相繼上漲燃油附加費(fèi)后，東莞市一、二類出租車燃油附加標(biāo)準(zhǔn)從每車次1元調(diào)整至2元，三類出租車從免收調(diào)整為每車次1元。
此前，北京、上海等地或紛紛調(diào)高、加收燃油附加費(fèi)，或如重慶等城市干脆調(diào)高出租車運(yùn)營價(jià)格，或如鄭州市“時(shí)距并計(jì)前5分鐘開始收費(fèi)”等實(shí)行變相漲價(jià)措施。出租車調(diào)價(jià)的原因，是因?yàn)槿珖善酚蛢r(jià)屢屢上漲，僅2011年就已上調(diào)兩次。
各市調(diào)價(jià)通知均表示：“目前的燃料成本上升已嚴(yán)重影響出租車承包者的經(jīng)營收入，出租車行業(yè)以及交通主管部門已提出調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)、建立出租車油運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的要求。為了確保出租車行業(yè)的正常運(yùn)營，化解油價(jià)上漲對(duì)出租車營運(yùn)帶來的壓力。”
油價(jià)上調(diào)，全國出租車行業(yè)多耗費(fèi)了多少油錢？出租車上調(diào)租價(jià)，群眾為此多付出多少錢？補(bǔ)貼給出租車的燃油補(bǔ)貼，多年來吃進(jìn)多少國家財(cái)政？本刊記者為此調(diào)查了全國不同區(qū)域多個(gè)城市。
北京坐出租多掏3.4億元
2011年以來，國家發(fā)展與改革委員會(huì)已經(jīng)兩次宣布上調(diào)油價(jià)。兩次調(diào)價(jià)之后，北京市宣布燃油附加費(fèi)由之前的3公里以上收1元調(diào)到2元。來自北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，北京市現(xiàn)有出租車6.66萬輛，2010年客運(yùn)量為68000萬人次。那么，上調(diào)燃油附加費(fèi)后，北京坐出租為此多付出了多少打車錢？
2月20日，汽油、柴油價(jià)格每噸提高350元，全國平均90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別上漲0.26元和0.3元。4月7日，汽柴油價(jià)格每噸上調(diào)500元和400元，全國平均93號(hào)汽油每升漲0.39元，0號(hào)柴油每升漲0.34元。兩次油價(jià)上調(diào)是北京上調(diào)燃油附加費(fèi)的直接動(dòng)因。
北京漁陽聯(lián)合出租汽車公司一位雙班車司機(jī)說：“我們周圍的雙班車司機(jī)基本上一天一夜拉40多個(gè)活至50個(gè)活，漲價(jià)前后打車人數(shù)多少并無太大變化，因?yàn)檫@兩次上調(diào)燃油附加費(fèi)每次只漲1元錢，溫水煮青蛙不太讓人感覺肉疼。”
“從元旦到現(xiàn)在，1.6升的伊蘭特、愛麗舍和捷達(dá)車每公里油耗差不多漲了一毛左右。雙班車，一個(gè)班多耗費(fèi)了20多元油錢，1.8升的索娜塔應(yīng)該還多一些。這次上調(diào)的1元燃油費(fèi)，不夠多耗費(fèi)的油錢。”上述司機(jī)給記者算了一筆賬，每公里油耗比元旦前增加了0.1元，以每天跑500公里計(jì)算，每天比元旦前多耗費(fèi)了50元油錢。
一位單班師傅告訴記者，單班車出租車平均每天跑300-400公里，差不多加260-280元的油，以一天耗費(fèi)260元油計(jì)算，約合33升油，每升油比元旦前漲了約0.65元，因此，比元旦前一天多耗費(fèi)22元油錢。
綜合以上，因?yàn)樗緳C(jī)跑的公里數(shù)不盡相同，油耗也因排氣量、路況、車況等有所不同，單班車一天比元旦前多耗費(fèi)約15-25元油錢，雙班車一天比元旦前多耗費(fèi)約25-50元油錢。取個(gè)保守的數(shù)字20元計(jì)算，北京市6.66萬輛出租車，大約一天比元旦前多耗費(fèi)133.2萬元油錢，一年多耗費(fèi)4.9億元。
北京市群眾一年打車多出了多少錢？68000萬人次，約有一半是三公里以上的需加收燃油附加費(fèi)的，據(jù)此估算，此次燃油附加費(fèi)上調(diào)，北京群眾一年多出了3.4億元錢。如果6.66萬輛車都是雙班車的話，以一天3公里以上的活為20個(gè)來計(jì)算，則北京市群眾一年打車多出了4.9億元。去掉有部分單班車的因素，則與上一種計(jì)算方法得出的數(shù)字相近。
此外，北京市還存在著不少于正規(guī)在冊(cè)出租車數(shù)量的黑車群體，數(shù)字約為7.2萬輛，也有數(shù)字說達(dá)9.2萬輛。這些車生意也頗為興隆，他們因?yàn)橛蛢r(jià)上漲所耗費(fèi)的油錢，自然也是消費(fèi)者買單。
60億元油補(bǔ)為誰買單？
“全國油價(jià)不太一樣，但漲幅差不多。每次油價(jià)上漲，每輛出租車每月都要多出幾百元油錢。”深圳市交通局出租小汽車管理分局綜合組一位工作人員向記者表示。他介紹說，深圳市現(xiàn)有出租車14417輛，每輛車每天跑約430-460公里，耗油45-50升，基本上是1.8排量的車。
照這位出租小汽車管理分局工作人員提供的數(shù)字，深圳市每輛出租車按每天耗油45升計(jì)算，深圳市油價(jià)自元旦至今漲價(jià)三次，由元旦前使用93號(hào)汽油(國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn))7.05元/升，漲至如今廣州深圳兩地執(zhí)行粵Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)93號(hào)汽油價(jià)格7.89元/升，由此計(jì)算出，每輛車每天比元旦前多耗費(fèi)約38元油錢，每天全市出租車多耗費(fèi)油錢約54.5萬元，自元旦至今的漲幅，使得深圳市一年出租車為此多耗費(fèi)1.99億元。
湖南省長沙市目前有出租車6280輛，幾位出租車司機(jī)告訴記者，雙班車一天跑500多公里，每公里油耗6毛5,元旦至今一天約漲了15-20元左右的成本。以保守的15元計(jì)算，一天全市出租車比元旦前多出了9.4萬元油錢，全年則多了3438萬元。
我們也統(tǒng)計(jì)下縣級(jí)城市的數(shù)字。常德市安鄉(xiāng)縣152臺(tái)新愛麗舍，一天一輛車約跑300多公里， 最保守的計(jì)算，按每公里油耗比元旦前多0.05元，每天跑300公里計(jì)算，則這個(gè)縣城一輛車每天比元旦前油耗多出約15元，全年全縣出租車比元旦前多出了83萬的油錢。
鄭州市有出租車10670輛，大多數(shù)是天然氣車，但是因?yàn)榘l(fā)動(dòng)車時(shí)需要油，原來100元的油能用一個(gè)月，現(xiàn)在則只能用半個(gè)月了。鄭州出租車一天約跑400多公里，許昌、洛陽、商丘等地約跑300公里。如果都是燒氣的車，以每月比原來多出了100元油錢來計(jì)算，那么鄭州市出租車因?yàn)橛蛢r(jià)上漲，一個(gè)月多出107萬元油錢，一年多出了1280萬油錢。
河南的一些縣級(jí)城市的出租車仍然燒油，如縣級(jí)市鞏義。當(dāng)?shù)厮緳C(jī)告訴記者，他們正在要求上調(diào)運(yùn)營價(jià)格。當(dāng)?shù)爻鲎廛噯伟嘁惶炫?00多公里，雙班跑450-500公里左右，有的跑得還要多些。一公里油耗現(xiàn)在約是0.62元，元旦前約是0.56毛，一天兩個(gè)班燒二百五六十塊錢的油，如果跑500公里，就要燒三十八九升300塊錢的油。
鞏義全縣有600多輛出租車。因?yàn)橛泻芏嗤鈦沓鲎廛囁緳C(jī)，想多掙錢，平均下來跑的公里數(shù)就多。鞏義出租車租費(fèi)起步價(jià)五元，五元全市就跑遍了，出市區(qū)不打表。按每天跑450公里計(jì)算，當(dāng)?shù)匾惠v出租車一天比元旦前多耗油費(fèi)27元，全年當(dāng)?shù)爻鲎廛嚩嗪馁M(fèi)油錢591萬元。
由于東、中、南、北部地區(qū)出租車主要燒油，西部地區(qū)主要燒氣，為了計(jì)算更有說服力，本刊記者詳細(xì)了解了西部地區(qū)的情況。青海西寧市有出租車5516輛，平均一天跑300公里左右。寧夏全省現(xiàn)有出租汽車15673輛，大部分為雙燃料車，目前有3個(gè)縣全部為燃油，約600臺(tái)；雙班車全天跑400公里左右。西安市約有出租車12000輛，其中98%燒氣，每天跑400公里左右。大約一輛車比元旦前多用100元油費(fèi)。陜西一些縣城沒有氣，仍然燒油。
來自交通部的數(shù)字顯示，全國出租車總共有110萬輛。按最保守的估算，其中約有20萬輛燒氣，90萬輛燒油的話，那么，燒油區(qū)域以每輛車每天跑400公里平均數(shù)計(jì)算，每公里油耗比元旦前多0.06元的保守?cái)?shù)字來計(jì)算，每輛車每天多耗費(fèi)油24元，全國90萬輛車每天則多耗費(fèi)了2160萬元，全年則多出了78.8億元油錢； 燒氣區(qū)域以每輛車每月多出了100元打火的油錢來計(jì)算，則每月多出了2000萬元油錢，全年則多出了2.4億元的油錢。全國在冊(cè)出租車因?yàn)橛蛢r(jià)上漲，多出了81.2億元油錢。此外，每個(gè)城市都有數(shù)字不少于正規(guī)隊(duì)伍的黑車大軍，他們多耗費(fèi)的油錢，也是轉(zhuǎn)嫁到公眾身上的。
有個(gè)有意思的數(shù)字是，全國的正規(guī)在冊(cè)出租車每年的稅收貢獻(xiàn)只有20億元，但是國家每年給他們的燃油補(bǔ)貼是60多億元。僅北京市6.66萬輛出租車，以每輛車每月國家財(cái)政補(bǔ)貼的燃油補(bǔ)貼785元來計(jì)算，2010年北京市補(bǔ)貼出租車就達(dá)6億多元。這筆巨款，也是掠奪公眾利益來為高油價(jià)和壟斷的出租車公司買單。
