“十二五”時(shí)期，我國將健全合理引導(dǎo)住房需求的稅收政策，同時(shí)以研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革、完善資源環(huán)境稅費(fèi)制度為重點(diǎn)，健全深化財(cái)產(chǎn)行為稅制改革。
這是證券時(shí)報(bào)記者5月8日獲得的《“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》提及的內(nèi)容。根據(jù)《綱要》，“十二五”時(shí)期我國將建立健全科學(xué)的稅收制度和政策體系，改革和健全貨物勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅制，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的稅收體制機(jī)制，充分發(fā)揮稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用。
深化貨物勞務(wù)稅制改革。立足于普遍征收為主與特殊調(diào)節(jié)為輔，以實(shí)現(xiàn)增值稅擴(kuò)圍和完善消費(fèi)稅為重點(diǎn)，優(yōu)化貨物勞務(wù)稅制。擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收。合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)節(jié)，將大部分消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的商品以及高檔奢侈品納入消費(fèi)稅征收范圍。優(yōu)化進(jìn)出口稅收制度。
深化所得稅制改革。立足于促進(jìn)社會(huì)公平與提升所得稅收入比重，以逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制為重點(diǎn)，完善所得稅制。完善企業(yè)所得稅制，優(yōu)化政策體系和管理制度。穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人所得稅制改革，合理調(diào)整個(gè)稅稅基和稅率結(jié)構(gòu)，提高工資薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。
深化財(cái)產(chǎn)行為稅制改革。立足于合理配置稅權(quán)與完善地方稅體系，以研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革、完善資源環(huán)境稅費(fèi)制度為重點(diǎn)，健全財(cái)產(chǎn)行為稅制。繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，全面改革資源稅，按照價(jià)、稅、費(fèi)、租聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)提高資源稅稅負(fù)，完善計(jì)征方式，將重要資源產(chǎn)品由從量定額征收改為從價(jià)定率征收。選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅，逐步擴(kuò)大征收范圍。積極推進(jìn)耕地占用稅改革。統(tǒng)籌實(shí)施城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅和契稅改革。逐步健全地方稅體系，賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限。
調(diào)整和完善稅收政策。健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)、促進(jìn)戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持科研成果產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的稅收激勵(lì)政策。加大對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅收政策支持力度。
