內(nèi)容摘要：經(jīng)過多次測算、修訂，個人所得稅法修正案草案將在4月20日提請全國人大常委會進(jìn)行初次審議。專家指出，按最近五年的通脹率算，現(xiàn)今的3000元已不足5年前1500元的購買力，而五年后，隨著物價的上漲等因素，即使工資翻番，大部分的工薪階層仍然是個稅繳納的主體，到時稅收負(fù)擔(dān)減輕得并不明顯。
經(jīng)過多次測算、修訂，個人所得稅法修正案草案將在4月20日提請全國人大常委會進(jìn)行初次審議。專家指出，按最近五年的通脹率算，現(xiàn)今的3000元已不足5年前1500元的購買力，而五年后，隨著物價的上漲等因素，即使工資翻番，大部分的工薪階層仍然是個稅繳納的主體，到時稅收負(fù)擔(dān)減輕得并不明顯。
有消息稱，此次個稅改革，起征點預(yù)計會調(diào)整為3000元，草案擬將現(xiàn)行工薪的9級超額累進(jìn)稅率修改為7級，取消15%和40%兩檔稅率，擴(kuò)大5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍。專家表示，如初審順利通過，個稅調(diào)整方案將于6月底進(jìn)行二審，二審獲通過則最快在三季度頒布實施。
個稅起征點定為多少才合適？財政部副部長王軍日前說，有調(diào)查顯示，70%的人覺得目前確定3000元的個稅起征點還比較低，需要往上加，而有30%的人覺得這一起征點高了，不能再往上提。如果調(diào)整到3000元，納稅人口減少稅基人口的12%，減少4800萬人，如提高到5000元，則只有3%的人納稅，個稅存在的意義就不大了。
顯然此次個稅起征點的上調(diào)幅度成為了人們關(guān)注的焦點。
“如果個稅起征點定為3000元，5年后隨著工資的翻番，現(xiàn)在被減免的工薪階層，屆時仍會被列入繳納個稅的行列。”有人士指出，按最近五年的通脹率算，現(xiàn)今的3000元已不足5年前1500元的購買力，而五年后，隨著物價的上漲等因素，即使工資翻番，大部分的工薪階層仍然是個稅繳納的主體，稅收負(fù)擔(dān)仍沒有減輕。調(diào)整個人收入差距，應(yīng)對高收入者多征稅，對中等收入者少征稅，對低收入者不征稅，這樣才能讓個稅起好收入分配的調(diào)節(jié)器作用。
云南大學(xué)法學(xué)院副教授高巍認(rèn)為，個稅起征點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高，這是調(diào)節(jié)社會分化，促進(jìn)共同發(fā)展的必然要求。因此，個稅應(yīng)當(dāng)突出能力越大、責(zé)任越大的征收模式，強化對高收入者的征收和監(jiān)管，減輕中低收入者的個稅負(fù)擔(dān)。
高巍建議，在征收改革中，可以嘗試以家庭為單位的計稅模式。同時，更為重要的是明確個人所得稅的用途，推進(jìn)個稅征收、使用的透明化，使納稅者的納稅義務(wù)與國家的保障、服務(wù)之間建立聯(lián)系。從現(xiàn)有的狀況來看，最為迫切的制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)是對高收入群體的征管監(jiān)督制度的建設(shè)和完善，因為，只有實現(xiàn)了高收入者的稅收足額繳納，才可能在大幅提高起征點的同時，確保個稅總量平穩(wěn)增加，充分發(fā)揮個人所得稅的積極作用。
而經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生認(rèn)為，個稅起征點不宜提的太高，提高起征點既擴(kuò)大了他們與高收入階層的絕對差距、也擴(kuò)大了相對差距。其實，3000元月薪的人相對其交的十幾元個稅，卻要交670元的社會保障費（稅）。因此，降低個人社保交費、增加國家分擔(dān)部分，同時引進(jìn)按負(fù)擔(dān)人口、房租、房貸利息的納稅扣除和收入返還才是真能幫助中低收入階層、又縮小收入差距的正道。如果大家都寧愿表面上人人搭便車、讓政府在似乎不直接針對自己的商品上收稅，而討厭從自己腰包拿錢交個人所得稅，收入和貧富差距只能越來越大。
