個人所得稅法修正案草案經(jīng)過多次測算、修訂，將在4月20號到22號提請全國人大常委會審議。有消息稱，此次個稅改革，起征點預(yù)計會調(diào)整為3000元，稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整為7級累進(jìn)稅率。據(jù)了解，如初審順利通過，個稅調(diào)整方案將於6月底進(jìn)行二審，二審獲通過則最快在三季度或年內(nèi)頒布實施。
業(yè)內(nèi)人士表示，此次改革后，將有超過九成的個稅納稅人稅負(fù)減少，極少數(shù)高收入者稅負(fù)適度提高。不過起征點3000元不應(yīng)該“一刀切”，各地的生活水平差距較大，起征點一致不公平。
兩會期間，有代表委員還聯(lián)合發(fā)起議案、提案，建議將個稅起征點提到5000元。但財政部副部長王軍表示，工薪所得費用扣除額如果由2000調(diào)整為3000元，納稅人口將減少到稅基人口的12%，也就是減少4800萬人。但是，如果提高到5000元，則只有3%的人納稅，這個稅存在的意義就不大了。
而據(jù)本報記者調(diào)查的情況來看，大多數(shù)人對3000元起征點滿意，但也有部分，尤其是在“北上廣”等地生活的人們認(rèn)為應(yīng)該提高到5000元。他們表示，生活成本太高，住房一項就占去了至少三分之一的收入，而且，個人所得稅并不是國家稅收的主要來源，國家不應(yīng)該在這點上根百姓斤斤計較。
國務(wù)院參事，中央財經(jīng)政法大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓也建議，在個稅的征收方面，中央應(yīng)該對地方適當(dāng)?shù)挠枰苑艡?quán)，地方政府可以根據(jù)自身的情況來制定個稅的征收標(biāo)準(zhǔn)。從操作層面上來說，可以在國家制定個稅征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，允許地方政府上調(diào)或下幅20%，他說這個范圍個稅征收應(yīng)該實現(xiàn)指數(shù)化與CPI掛鉤，半年一調(diào)整或者一年一調(diào)整都可以進(jìn)一步的推動個稅征收的科學(xué)化水平。
此外，據(jù)專家測算，提高起征點將使得個稅收入減少900億元，再加上稅率調(diào)整等影響，最終將減少1200億元左右。社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌指出，個人所得稅并非我國的主要稅種，2010年我國個稅收入是4800億，只占總稅額的6%左右，因此個稅減少不會對稅收規(guī)模產(chǎn)生很大影響。
中國人民大學(xué)教授、中國稅務(wù)學(xué)會副會長安體富則表示，對個稅收入影響更大的，實際上在于高收入者收入不透明，因此應(yīng)加強(qiáng)對這一部分個稅收入的征管。加強(qiáng)對富人收入的征管、健全征管制度，是提高個稅收入的應(yīng)有之舉。
