隨著三項(xiàng)利好政策集體“退出”,等待審議通過的新車船稅、醞釀中的治堵方案等一系列“利空”政策,都將使得2011年汽車市場前景變得撲朔迷離。盡管“利空”消息不斷,但是國家鼓勵(lì)節(jié)能減排政策依然繼續(xù)。
A 新車船稅政策有望出臺
2010年《中華人民共和國車船稅法(草案)》(下稱《車船稅(草案)》)公布征求意見,草案顯示,新車船稅擬按照排量分7個(gè)檔次征收。新車船稅的稅率將可能按照排量大小分成四個(gè)檔次:1.0L和以下排量、1.0~1.6L、1.6~2.0L、4.0L和以上大排量車型。除了1升以下的小排量車,其余級別的征稅上限都將大幅上調(diào),如1.0~1.6L醞釀年稅額最低為360元,最高可征1080元。大排量豪華車所屬的4.0L和以上區(qū)間,起征點(diǎn)可能超過3500元,最高或上調(diào)到萬元。
然而,這個(gè)打破了原來“一刀切”的做法,從2010年10月25日開始審議到現(xiàn)在,引起了一片爭議之聲。從是否能真正促進(jìn)節(jié)能減排,到按排量征收能否充分體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì),再到車船稅增幅是否過大等質(zhì)疑之聲不斷,甚至有人直指是在“變相加稅”。
影響:
備受爭議的新車船稅由于目前還未正式通過,2011年年初車主交納車船稅時(shí)依然按原來的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,目前河南省20座以上的大型客車年稅額為480元,10至19座的中型客車年稅額為420元,9座以下的小型客車年稅額為360元,微型客車(汽缸總排氣量小于或等于1升)年稅額為240元。由于現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn),不能對大排量車消費(fèi)形成實(shí)際的引導(dǎo)作用,因此,新車船稅改革與實(shí)施也是勢在必行,未來新車船稅必然會(huì)將節(jié)能減排的作用凸顯出來。而這也必將會(huì)對人們購車消費(fèi)選擇產(chǎn)生影響。
B 治堵政策可能增多
2010年北京市出臺了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》,提出對小客車實(shí)施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度!都(xì)則》規(guī)定:2011年北京的發(fā)放汽車牌照總數(shù)為24萬輛,通過“搖號方式”每月平均發(fā)放2萬輛。北京成為全國第一個(gè)出此“重拳”治理城市交通擁堵問題的城市。
影響:
隨著近兩年汽車市場的爆發(fā)式增長,城市機(jī)動(dòng)車保有量大幅攀升,這使得交通擁堵成為當(dāng)前影響大城市居民購車的一大因素。北京、上海、廣州等大城市車滿為患,在此背景下,北京治堵政策的出臺對于全國其他城市具有相當(dāng)大的示范效應(yīng),也許不久的將來,除北京之外,其他一些城市也會(huì)相繼出臺類似的政策,這也必將會(huì)使得汽車銷量增長“回歸理性”。一位業(yè)內(nèi)人士就曾直言:“廣州從2010年年初就曾經(jīng)討論有關(guān)‘限車’的一系列措施,但是礙于輿論反對的意見較大,所以最終沒有實(shí)施,現(xiàn)在北京開了這個(gè)‘頭’,一定會(huì)對廣州、上海這樣的城市‘治堵新政’的出臺起到一定的推動(dòng)作用。”