12月27日，財政部部長謝旭人表示，“十二五”期間（2011年到2015年），我國將擴大增值稅征收范圍，相應調(diào)減營業(yè)稅等稅收，調(diào)整消費稅范圍和稅率結構，完善有利于產(chǎn)業(yè)結構升級和服務業(yè)發(fā)展的稅收政策。
謝旭人是在全國財政工作會議上作出如上表述的。他稱，十二五期間要逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度；開征環(huán)境保護稅；研究推進房地產(chǎn)稅改革，完善財產(chǎn)稅制度。按照強化稅收、規(guī)范非稅收入的原則，繼續(xù)推進稅費改革；逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當稅政管理權限；按照財力與事權相匹配的要求，理順各級政府間財政分配關系。
同時，謝旭人還在會議上公布了2011年的全國財政收支預期指標，2011年預計全國財政收入88910億元，財政收入增長率預計為8%，和GDP的增長率保持一致。對此，謝旭人指出，2010年財政收入基數(shù)較高，而2011年隨著外貿(mào)進出口的增長態(tài)勢放緩和車市的回落，預期明年對財政收入貢獻較大的幾個稅種增長將明顯放緩，財政收入增速將放緩。
根據(jù)經(jīng)濟回升向好的基本態(tài)勢和通貨膨脹愈加明顯的基本需求，明年將適當削減中央財政赤字。明年預計中央財政赤字7000億元，中央代地方發(fā)行債務2000億元，全國財政總赤字預計安排為9000億元。2011年全國財政赤字率約為2%左右，比2010年2.5%的財政赤字率下降0.5個百分點。
謝旭人指出，2011年財政支出壓力仍然較大，要加強農(nóng)業(yè)水利基礎設施的建設，并增加對三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、社會保障和促進就業(yè)方面的財政投入，進一步優(yōu)化財政支出結構。
總體來看，謝旭人表示，明年財政部門要按照中央決策部署，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，繼續(xù)實施積極的財政政策，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，更加重視穩(wěn)定物價總水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定。
他強調(diào)，明年落實好積極的財政政策要著重把握幾個方面：
提高城鄉(xiāng)居民收入，擴大居民消費需求。明年要進一步促進調(diào)整國民收入分配格局，增加居民特別是低收入者的收入，增強其消費能力。完善有利于擴大消費的財稅政策，積極引導消費需求。
合理把握財政赤字和政府公共投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結構。明年政府公共投資要與擴大消費、調(diào)整結構、改善民生等有機結合，重點用于加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，促進投資與消費良性互動。同時，深化投融資體制改革，引導和帶動民間投資增長。
調(diào)整完善稅收政策，促進結構調(diào)整和引導居民消費。要結合改革和完善稅制，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和收入分配的作用，促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
進一步優(yōu)化財政支出結構，保障和改善民生。明年要進一步壓縮一般性支出，重點加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、民生和社會事業(yè)、結構調(diào)整、深化改革等方面的支持力度。
大力支持經(jīng)濟結構調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大財政科技投入，推動自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。大力支持節(jié)能減排，加快建立生態(tài)環(huán)境補償機制，推動資源節(jié)約和環(huán)境保護。落實相關財稅政策，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
