核心提示：財(cái)政部和國(guó)稅總局近期制定了有關(guān)個(gè)人所得稅改革的方案，并將在2011年選擇時(shí)機(jī)推出。新方案中，將9級(jí)稅率縮減為6到7級(jí)，同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大了級(jí)距，減稅力度更為明顯。如果某人減去三險(xiǎn)一金后的工資收入為3800元，按照改革后的方案，此人應(yīng)納稅額將為90元，比現(xiàn)行規(guī)定節(jié)省65元。
個(gè)稅改革主要將降低中低收入者稅負(fù)
據(jù)了解，鑒于為中低收入者減輕稅負(fù)比較迫切，財(cái)政部和國(guó)稅總局制定了一個(gè)個(gè)人所得稅近期方案。這個(gè)方案將在2011年選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)推出。此次個(gè)稅改革并沒(méi)有將提高起征點(diǎn)作為突破口，而是選擇了等同于降低稅率的方案，減稅力度更為明顯。
目前中國(guó)個(gè)人所得稅是9級(jí)累進(jìn)稅率，明年要做的就是“減少級(jí)次，調(diào)整級(jí)距”。據(jù)悉，這次稅改計(jì)劃將9級(jí)稅率縮減為6到7級(jí)，同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大級(jí)距。
目前，第一級(jí)500元，即工資收入扣除2000元起征額后的收入，對(duì)應(yīng)5%的稅率；第二級(jí)2000元，10%的稅率；以此類(lèi)推到5000元、20000元，稅率分別為15%、20%。
改革后，第一級(jí)有望調(diào)到2000元，對(duì)應(yīng)5%的稅率。“下一個(gè)級(jí)距可以到2萬(wàn)元，這個(gè)區(qū)間適用10%的稅率，這樣稅率相當(dāng)于降了一半，大部分中低收入者都集中在最低的一級(jí)或二級(jí)稅率。”一位地方稅務(wù)官員建議。
勞務(wù)報(bào)酬起征點(diǎn)或從800元調(diào)到2000元
此外，按照規(guī)劃，勞動(dòng)報(bào)酬所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得起征點(diǎn)要調(diào)整到與工資薪金同等水平，目前這兩項(xiàng)所得起征點(diǎn)仍為800元。這部分收入一般是來(lái)自腦“力勞動(dòng)者，這樣也可以減輕中等收入者負(fù)擔(dān)。”學(xué)者分析。
勞務(wù)報(bào)酬所得是指?jìng)�(gè)人為企業(yè)從事設(shè)計(jì)、裝潢、法律、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、講學(xué)、寫(xiě)稿、演出、經(jīng)紀(jì)服務(wù)等勞務(wù)取得的報(bào)酬。個(gè)人擔(dān)任企業(yè)董事職務(wù)所取得的董事費(fèi)收入，也屬于勞務(wù)報(bào)酬性質(zhì)。區(qū)分勞務(wù)報(bào)酬與工資、薪金所得的基本標(biāo)準(zhǔn)是與支付報(bào)酬的單位是否存在勞動(dòng)合同關(guān)系，其工作是否居于勞動(dòng)合同而做。“調(diào)級(jí)距和級(jí)次是我們沒(méi)有料到的，因?yàn)槎唐谵k法大家都盯在起征點(diǎn)上。按調(diào)級(jí)次和級(jí)距估算，全國(guó)工薪階層可能要減稅幾百億元。”有地方稅務(wù)部門(mén)官員說(shuō)。
近期目標(biāo)實(shí)施的同時(shí)，財(cái)政部和國(guó)稅總局也在加緊研究制定中長(zhǎng)期目標(biāo)，即綜合與分類(lèi)結(jié)合的個(gè)人所得稅。未來(lái)財(cái)“稅部門(mén)會(huì)確定一個(gè)贍養(yǎng)系數(shù)，根據(jù)家庭贍養(yǎng)人口設(shè)計(jì)系數(shù)，確定最終納稅額。”一位知情人士稱(chēng)，這個(gè)中長(zhǎng)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難“度很大，因?yàn)樗枰{稅人自行申報(bào)納稅，還需要稅務(wù)部門(mén)掌握個(gè)人包括家庭婚姻狀況、銀行賬戶等各種信息，十二五是否能實(shí)現(xiàn)并不樂(lè)觀。”
高收入者稅改方案未定
中央也要求稅務(wù)部門(mén)制定對(duì)高收入者稅收調(diào)節(jié)措施，調(diào)高其稅負(fù)，但這一任務(wù)至今沒(méi)能取得進(jìn)展。因?yàn)楦鞣椒制绶浅４�，討論多次也未能形成統(tǒng)一意見(jiàn)。對(duì)高收入的個(gè)稅調(diào)節(jié)主要是調(diào)高，但反對(duì)者認(rèn)為，目前中國(guó)最高45%的稅率已經(jīng)在世界上屬于很高，如果再提高，只能造成富人惡意偷逃稅款。一位地方稅務(wù)官員建議，反向操作，降低最高邊際稅率，如到30%，讓富人接受并愿意合法納稅，這樣收上來(lái)的稅只會(huì)比過(guò)去多。
◆算賬
月入3800元稅改后少交65元
如果某人減去三險(xiǎn)一金后的工資收入為3800元，按照現(xiàn)在個(gè)人所得稅9級(jí)累進(jìn)稅率表計(jì)算，應(yīng)納個(gè)人所得稅為：（3800-2000）×10%-25=155（元）。
如果按照改革后“第一級(jí)有望調(diào)到2000元、對(duì)應(yīng)5%的稅率”計(jì)算，那么此人應(yīng)納個(gè)人所得稅為90元，相比現(xiàn)在的個(gè)稅制度，節(jié)省了65元。
月入6800元稅改后少交355元
如果某人的工資收入為6800元，他應(yīng)納個(gè)人所得稅為：（6800-2000）×15%-125=595（元）。如果按照改革后的稅率計(jì)算，那么應(yīng)納個(gè)人所得稅為（6800-2000）×5%=240元，與現(xiàn)行的個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)相比，降低了355元。
