《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（俗稱“新國十條”）下發(fā)，已經(jīng)4個月，這輪房地產(chǎn)調(diào)控效果備受外界關(guān)注。從此次《通知》的標題上我們至少可以解讀出三個關(guān)鍵詞：“堅決遏制”、“部分城市”和“過快上漲”。“堅決遏制”既體現(xiàn)了此番調(diào)控中央政府決心之堅決、態(tài)度之果斷，又揭示了其遏制“部分城市”房價、地價的“過快上漲”的主要目標。
房地產(chǎn)新政有何收效
專家分析認為，部分地區(qū)房價過快上漲得到了初步的遏制，土地出讓溢價水平下降，安居工程建設(shè)加強。
“新國十條”要求，商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。京滬深行目前已經(jīng)全面叫停三套房貸款，北京商品房交易“價跌量縮”。銀行業(yè)的積極響應(yīng)，讓投機性購房者無機可乘。
《通知》還要求，對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。這就有效地遏制了外地炒房者，尤其是某些炒房團。國家統(tǒng)計局7月12日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國70個大中城市房屋銷售價格由5月份的環(huán)比上漲0.2%，轉(zhuǎn)為6月份的環(huán)比下降0.1%。
房產(chǎn)稅呼之欲出
《通知》要求發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。財政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策。
著名經(jīng)濟學家樊綱近日在京發(fā)表演講時表示，之所以出現(xiàn)一批空置房，是因為中國沒有征收房產(chǎn)稅。
部分專家認為，此次調(diào)控房地產(chǎn)市場系列政策的出臺，對于房產(chǎn)稅的頒布有著引導和鋪墊的作用。
考核問責機制與房市調(diào)控捆綁。《通知》要求建立考核問責機制，對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導的責任。
雖然，此次房地產(chǎn)調(diào)控初顯成效，但政策效果還需進一步鞏固。一線城市的房地產(chǎn)交易經(jīng)過近4個月的“緩沖”，已經(jīng)有所適應(yīng)。北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊不久前發(fā)布7月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)，盡管總體房價漲幅已經(jīng)連續(xù)3個月小幅回落，但無論新房還是二手房仍未降至去年同期水平，新建住宅無論同比還是環(huán)比仍在漲價。受批準預售項目增加和個別樓盤熱銷的影響，7月份商品住宅銷量環(huán)比增加六成多。二線城市的降價效果似乎也并不明顯，有的房價略有降低，還有的不降反漲。同時我國住房的空置率仍然很高，表明中央對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控任重而道遠。
政府是否會再出重拳
房地產(chǎn)調(diào)控雖已初見成效，但要想真正地改變目前中國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀也并非一朝一夕就能完成。
從今年4月“新國十條”下發(fā)至今，中央還沒有出臺新的政策。不免讓人產(chǎn)生疑問：調(diào)控政策是否會繼續(xù)？政府是否會再出重拳？
經(jīng)濟學家吳敬璉曾表示，如果今年繼續(xù)放寬政策，讓貨幣發(fā)行量保持去年的增長勢頭，必定導致房產(chǎn)價格的飛漲，最后的結(jié)果可能是出現(xiàn)類似日本的泡沫破裂。
對于后續(xù)政策，由于目前中央尚未有新政出臺，所以各方觀點不一。中房協(xié)提出了暫緩新緊縮政策出臺的建議。他們認為，在目前的調(diào)控新政下，土地購置、開發(fā)投資等指標均在下降，房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)亦受波及；加上今年宏觀經(jīng)濟的不確定性，需暫緩出臺新的緊縮性調(diào)控政策。
然而，這個建議卻遭到不少經(jīng)濟界人士的反對。經(jīng)濟學家樊綱表示，GDP從年初預計的12%下降到預期增長9%，是經(jīng)濟增長正�；卣{(diào)的結(jié)果，“不要拿房地產(chǎn)投資下降影響GDP來嚇唬人。”
中國社科院研究員易憲容認為，為促進房地產(chǎn)市場由投資主導向消費主導轉(zhuǎn)變，必須堅持房地產(chǎn)調(diào)控不松懈，不要過于擔憂房地產(chǎn)調(diào)控可能會對經(jīng)濟增長放緩有影響。
經(jīng)濟研究學者張曉晶稱，要堅持樓市調(diào)控不動搖，樓市調(diào)控，有可能影響一點經(jīng)濟增長速度，但這是調(diào)控的必要代價。
下半年，中國房價是漲還是跌？
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新曾表示，未來20年是中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展時期，房價上漲的壓力仍然很大。然而國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松日前表示，當前市場量跌價滯，正處于調(diào)整的第一階段。今年三四季度將是新增庫存大量形成的時期，這可能是房價出現(xiàn)大幅度下調(diào)的時期�？梢姌I(yè)內(nèi)對房價走勢的預測也意見不一。
大部分學者和業(yè)界均稱，下半年，如果政府不再出臺扼制新政，預期房價將在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上略有上升。國家統(tǒng)計局最新公布數(shù)據(jù)表明，今年1到7月，全國商品房銷售面積4.58億平方米，比去年同期增長9.7%，其中7月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.3%。有專家分析，今年7月始房地產(chǎn)交投量明顯反彈，8至9月價格將重拾升勢，下半年有望價格平穩(wěn)中實現(xiàn)銷售量的溫和復蘇。認為市場仍然延續(xù)跌勢的與會者，也多稱價量下跌空間有限。
專家們對短期走向雖有分歧，但對未來行業(yè)長期走勢的樂觀態(tài)度近乎一致。
一些專家和業(yè)內(nèi)人士認為，房價走勢撲朔迷離，難以斷言。與其費力預言房價的漲跌，不如發(fā)揮主觀能動性，制定正確的、符合發(fā)展需求的新政策，引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
