近期關(guān)于環(huán)境稅開征的傳言較多,甚至有消息稱開征時間是2013年。對此,財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希昨日接受記者采訪時表示,“環(huán)境稅是一個稅系,不是一個稅種,是否開征要綜合考慮各方因素,開征時機的確定,也需要看各方面的進展?fàn)顩r,不是簡單的出臺文件過程”。
環(huán)境稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本,內(nèi)化到生產(chǎn)成本和價格中。環(huán)境保護部副部長周建日前曾對本報記者明確表示,“環(huán)境稅試點方案已上報國務(wù)院,出臺暫無明確時間表”。
事實上,開征環(huán)境稅的建議已提出多年,但相關(guān)政策一直未“落地”。對開征環(huán)境稅存在的問題,劉尚希表示:“環(huán)境稅是一個稅系,不是一個稅種,其覆蓋范圍非常廣,目前存在的資源稅、燃油稅都屬于環(huán)境稅。開征環(huán)境稅不能僅停留在抽象討論層面,而應(yīng)界定其具體定義”。
事實上,開征環(huán)境稅除涉及稅種調(diào)整外,還涉及企業(yè)、消費者等各方利益。“開征環(huán)境稅必然會對環(huán)境保護發(fā)揮作用,但也會對企業(yè)產(chǎn)生一定沖擊,所以,開征環(huán)境稅需要考慮企業(yè)的承受能力。”中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇表示。