航空運(yùn)輸電子客票行程單（以下簡(jiǎn)稱行程單）作為旅客購買電子客票的付款憑證或報(bào)銷憑證，同時(shí)具備提示旅客行程的作用。因而，行程單的印制只能由航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)指定的印刷廠印制，由航空售票處從航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)以每張2角6分的價(jià)格購買后銷售。
然而，就是這幾角幾毛的價(jià)格，卻讓在以賣飛機(jī)票為業(yè)的河南新鄉(xiāng)市農(nóng)民楊華發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，在具備行程單的生產(chǎn)能力后，擁有大專文化的他立即和他人合伙購買印刷機(jī)、曬版機(jī)、ps版、航空機(jī)票紙張等物品，招募工人在新鄉(xiāng)長垣、鄭州惠濟(jì)區(qū)大量印制偽造的行程單，對(duì)外出售給某些單位作報(bào)銷用。截至案發(fā)時(shí)，該團(tuán)伙共計(jì)生產(chǎn)偽造的行程單300余萬份，對(duì)外銷售50余萬份，獲利20余萬元。
7月13日，筆者從鄭州市檢察機(jī)關(guān)獲悉，因違反發(fā)票管理法規(guī)，擅自制造不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已涉嫌構(gòu)成非法制造假發(fā)票罪。據(jù)悉，這是2008年5月國家稅務(wù)總局、民航局出臺(tái)“偽造電子客票等同假發(fā)票”的規(guī)定以來，河南省辦理的首例涉及此新規(guī)的案件。
假發(fā)票屢見不鮮
河南省新密市檢察院副檢察長陳松坡說，當(dāng)前假發(fā)票買方市場(chǎng)需求依舊巨大。因?yàn)楹芏鄦挝幻總�(gè)月都要報(bào)銷一大筆賬務(wù)，很多開支都需要用發(fā)票來沖賬。有時(shí)他們也用餐飲發(fā)票來沖賬，但稅務(wù)部門對(duì)餐飲發(fā)票的報(bào)賬額度是有嚴(yán)格限制的。如果用餐票報(bào)銷，單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)就大增，所以一些單位往往要求職工用差旅費(fèi)的票據(jù)報(bào)銷。
據(jù)了解，目前有的單位在報(bào)銷時(shí)使用電子客票行程單沖賬，而空白的偽造行程單，由于可以隨意填寫金額，“使用”起來非常方便。為此，2008年5月19日，國家稅務(wù)總局、中國民用航空局聯(lián)合發(fā)布文件，規(guī)定將行程單納入稅務(wù)發(fā)票管理范圍，民航局經(jīng)稅務(wù)總局授權(quán)負(fù)責(zé)全國行程單的印制、領(lǐng)購、發(fā)放、開具、保管和繳銷等。偽造的電子客票行程單相當(dāng)于假發(fā)票。
陳松坡說，正規(guī)的單位都應(yīng)該有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對(duì)職工的出差報(bào)銷憑證進(jìn)行審查和把關(guān)。按要求，職工報(bào)銷的每筆費(fèi)用都應(yīng)該說明來源，票據(jù)真實(shí)。尤其是機(jī)票報(bào)銷，航程起止點(diǎn)、費(fèi)用多少等信息，公司會(huì)計(jì)都可以把握清楚。一些人能夠用買來的電子客票行程單沖賬偷稅，關(guān)鍵還在單位本身財(cái)務(wù)制度上的漏洞和公司負(fù)責(zé)人的“默許”。
