財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局目前印發(fā)《關(guān)于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算準(zhǔn)予退（免）稅試點(diǎn)的通知》，規(guī)定自今年3月1日起，將現(xiàn)行云南邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算準(zhǔn)予退（免）稅政策擴(kuò)大到邊境省份、自治區(qū)與接壤毗鄰國(guó)家的一般貿(mào)易，并進(jìn)行試點(diǎn)。
《通知》規(guī)定，凡在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、新疆、西藏、云南行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的出口企業(yè)，以一般貿(mào)易或邊境小額貿(mào)易方式從陸地指定口岸出口到接壤毗鄰國(guó)家的貨物，并采取銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算方式的，可享受應(yīng)退稅額全額出口退稅政策。外匯管理部門對(duì)上述貨物出具出口收匯核銷單。企業(yè)在向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)提供出口收匯核銷單，對(duì)未及時(shí)提供出口收匯核銷單而影響企業(yè)收匯核銷和出口退稅的，由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。以人民幣現(xiàn)金結(jié)算方式出口的貨物，不享受出口退稅政策。
《通知》明確了進(jìn)行試點(diǎn)的滿洲里、丹東、綏芬河、憑祥、瑞麗、樟木、紅其拉甫等85個(gè)陸地指定口岸，同時(shí)規(guī)定，接壤毗鄰國(guó)家是指俄羅斯、朝鮮、越南、緬甸、老撾、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、印度、蒙古、尼泊爾、阿富汗與不丹。
《通知》還規(guī)定，邊境省份出口企業(yè)出口規(guī)定的準(zhǔn)予退稅的貨物，除按現(xiàn)行出口退（免）稅規(guī)定，提供有關(guān)出口退（免）稅憑證外，還應(yīng)提供結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算的銀行入賬單，按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退（免）稅或免抵退稅手續(xù)。結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算的銀行入賬單應(yīng)與外匯管理部門出具的出口收匯核銷單（出口退稅專用）相匹配。對(duì)邊境省份出口企業(yè)不能提供規(guī)定憑證的上述出口貨物，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予辦理出口退（免）稅。其他事項(xiàng)按現(xiàn)行有關(guān)出口貨物退（免）稅管理規(guī)定執(zhí)行。退（免）稅政策具體執(zhí)行時(shí)間以出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）上海關(guān)注明的出口時(shí)間為準(zhǔn)。
據(jù)了解，2003年12月19日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《以人民幣結(jié)算邊境小額貿(mào)易出口貨物試行退（免）稅的通知》，決定邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算退（免）稅政策自2004年1月1日起在云南省進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)工作經(jīng)歷了兩個(gè)階段，第一階段為2004年1月1日-2004年9月30曰，執(zhí)行70%退稅率，第二階段為2004年10月1日至今，執(zhí)行l(wèi)00%退稅率。
人民幣結(jié)算退（免）稅政策試點(diǎn)以來(lái)，調(diào)動(dòng)了云南省外貿(mào)企業(yè)發(fā)展邊貿(mào)的積極性，全省邊貿(mào)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)。試點(diǎn)政策執(zhí)行之前，邊貿(mào)企業(yè)出口貨物的贏利空間很小，平均利潤(rùn)率只有1%-2%。實(shí)行邊貿(mào)出口以人民幣結(jié)算退（免）稅政策后，企業(yè)不必再把收到的人民幣換成美元辦理退稅，降低了企業(yè)的換匯風(fēng)險(xiǎn)和成本，從而擴(kuò)大了企業(yè)的利潤(rùn)空間，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。試點(diǎn)政策還促使邊貿(mào)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。邊貿(mào)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)由原來(lái)以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急需的農(nóng)、林、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅静摹⒏鞣N金屬礦、橡膠及制品等資源性產(chǎn)品為主。邊貿(mào)出口商品以前主要以周邊國(guó)家邊境地區(qū)所需的生產(chǎn)生活用品為主，但隨著周邊國(guó)家市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)許多名、特、優(yōu)、新商品逐步出口到周邊國(guó)家。此外，通過(guò)試點(diǎn)政策，人民幣在周邊國(guó)家的地位也更加穩(wěn)固。據(jù)云南省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2004年開始試點(diǎn)以來(lái)，云南省邊貿(mào)進(jìn)出口以年均24.6%的增長(zhǎng)幅度持續(xù)快速增長(zhǎng)。2008年，全省共為156戶邊貿(mào)企業(yè)辦理邊境小額貿(mào)易出口以人民幣結(jié)算退稅3.3億元，占全省退稅總額的21%，試點(diǎn)工作取得了很好的效果。
